党要管党,要全面从严治党。在反腐败斗争日益深入和腐败呈现新态势的情境下,纪检监督工作的重要性凸显。
聚焦重权部门和一把手,更是纪检监督工作的关键所在。因为重要部门更容易违纪,一把手集权利于一身,一旦失去监督,权力就会失控。
首先,纪检监督要监督重权,不要避重就轻。
重权部门往往掌握着人事权、重大事项决策权、大量资源分配权、项目审批权、对其它部门的监督权等,这些权力失去监督,就可能被滥用,社会就会失去公平公正,将给党和人民的事业带来巨大损失。
例如,在一些重大工程项目的招投标中,如果监督不到位,可能会出现权力寻租、利益输送、围标串标等问题,导致工程价格虚高,质量低劣,国家资金浪费。
再如,在土地出让、矿产资源开发、集体资产发包等领域,缺乏有效的监督,可能会出现低价中标、发包方和承包方为同一个人,无限期承包等情况,滋生腐败现象,损害公共利益。
因此,纪检监督必须迎难而上,敢于触碰权力核心,对重权部门的权力运行进行全方位、无死角的监督。不能因为害怕得罪人或者畏惧困难而选择避重就轻,放过关键问题和重要环节。
然而,现实中仍存在一些监督避重就轻的情况。有的纪检监督部门在监督工作中,对一些表面问题抓得紧,如个人事项申报中的细节,上下班迟到早退,办公室吃早点,节假日不值班,说几句风凉报怨话等。对深层次的权力滥用问题却不敢深挖,特别是对一把手不敢较真碰硬;有的对一般干部的监督较为严格,对重权部门的领导干部则放松监督,特别是对于党政一把手不敢管、不愿管,缺乏有效的监管机制。这种避重就轻的监督方式,不仅无法有效遏制腐败,反而会让腐败分子更加肆无忌惮,让一把手逐渐变成头人、土皇帝飞扬跋扈、目中无人、杀伐自由,各种山头意识横行无忌。
其次,纪检监督要监督纪律,不要轻描淡写。
纪律是党的生命线,是维护党的团结统一、完成党的任务的重要保证。对于重权部门和一把手,必须以严格的纪律要求进行监督。这意味着要对他们的行为进行细致入微的审视,对任何违反党纪国法的行为都要严肃查处,绝不姑息迁就。
监督部门要加强自身的监管,首先做到自身过硬,不能出现“灯下黑”“草底下放水”“工作盲区”等,阳奉阴违、监守自盗的情况。因为纪律监督本身就是监督一切部门、一切人的重权部门。监督者失去自我监督才是最可怕的。
在实际工作中,有时会出现对违纪行为轻描淡写的现象。
比如,对于一些轻微的违纪行为,只是简单地批评教育,而没有深入追究责任;对于一些较为严重的违纪问题,处罚力度不够,没有起到应有的警示和震慑作用。这种轻描淡写的监督方式,容易让被监督者产生侥幸心理,认为违纪成本低,从而更加放纵自己的行为。
要改变这种状况,纪检监督部门必须建立严格的工作机制,对投诉举报案件,无论是实名举报还是匿名举报,都要建立严格的受理机制,特别要重视对一把手的投诉和举报,做到让人人敢于投诉举报。树立严格执纪的意识,对任何违纪行为都要依法依规严肃处理。同时,要加强对党纪国法的宣传教育,让重权部门和一把手充分认识到纪律的严肃性和权威性,自觉遵守纪律。
第三,纪检监督要监督组织,不要任人唯亲。
组织人事工作是关系到党和国家事业发展的重要工作,也是容易产生腐败的领域之一。在干部选拔任用中,必须坚持德才兼备、以德为先的原则,选拔任用那些忠诚干净担当的干部。而对于重权部门和一把手来说,他们在组织人事工作中往往具有较大的话语权,如果监督不力,很容易出现任人唯亲、买官卖官等问题。
在一些地方和部门,组织人事工作中的不正之风仍然存在。有的一把手利用手中的权力,为自己的亲属、朋友谋取职位;有的在干部选拔任用中搞团团伙伙、拉帮结派、利益输送。这些问题严重破坏了党的组织原则,损害了党的形象,也伤害了群众对组织的信任,更是挫伤了干事人员的工作积极性。
为了加强对组织人事工作的监督,纪检监督部门要建立健全监督机制,加强对干部选拔任用全过程的监督。要严格审查干部的任职资格和条件,防止不符合要求的人员进入领导岗位。要完善群众个人推荐、联名推荐机制;完善自我推荐机制;降低领导特别是一把手在选人用人中的话语权。要加大对违规用人行为的查处力度,对那些任人唯亲、买官卖官的行为要坚决予以打击。
总之,纪检监督工作聚焦重权部门和一把手,是全面从严治党的必然要求。只有切实加强对重权部门和一把手的监督,监督重权不避重就轻,监督纪律不虚化弱化,监督组织不任人唯亲,才能确保权力在阳光下运行,为党和人民的事业发展提供坚强的保障。
在未来的工作中,纪检监督部门应不断创新监督方式,提高监督效能。同时,要加强与其他监督部门的协作配合,形成监督合力,共同推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新的更大成效。
我们相信,只要纪检监督工作始终保持坚定的决心和有力的举措,聚焦重权部门和一把手,就一定能够营造风清气正的政治生态,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的保障。让我们共同期待,在纪检监督的有力护航下,我们的党和国家能够不断战胜前进道路上的各种风险挑战,走向更加辉煌的明天!
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