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近段时间以来,人们讨论很多的一个话题,无异是网传国家要变相征收的“房产税”了。
这个被诸多自媒体广为散播的传言,源自于住建部8月23日在国新办新闻发布会上的通报。
当日,住房和城乡建设部副部长董建国表示,住建部正在研究建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险三项制度,构建全生命周期的房屋安全管理长效机制,北京、上海、深圳等22个城市目前正在开展试点。
很快,一则关于“上海房屋养老金的收费标准”的传言就迅速冲上热搜,引发了舆论的广泛关注。
随后,相关部门也出面回应:传言不实,其实是网友们的误读而已。
这个被很多网友错误解读的重点,其实就是通报中所提到的“房屋养老金”制度。
那么,什么才是房屋养老金呢,它的作用到底是什么?
据相关资料显示,所谓房屋养老金,是指住宅专项维修资金用于房屋共用部位、共用设施设备保修期满后,日常维修以外的大、中修,以及更新改造的资金。
通俗来讲,可以把其理解为住宅专项维修资金,这其实是很早之前就已经在实施的一项举措。
“房屋养老金”这个提法,最早出现在2022年,进入2023年以来,住建部方面更是多次公开表态,要研究建立房屋养老金制度。
既然已经有了住宅专项维修资金,国家为什么还多此一举的搞什么房屋养老金呢?
很大一部分原因在于,2004年住宅专项维修资金政策实施之前,有相当数量的“房改房”、部分商品房以及自建房等并没有纳入这个措施之内。
而随着时间的发展,这一部分老旧小区所暴露出来的问题越来越多,但由于没有住宅维修资金保底,就极容易引发纠纷。
一些公共部分出了问题,物业不管,让居民自付又很难形成合意,这也给政府出了很多的难题。
有人急了就找社区、街道甚至打12345热线,然而问题的最终解决,还是要回到基层上来。
或许,正是这种情况的一再出现,也催生了房屋养老金制度的出台。
目前对 “房屋养老金”的解释有很多种,比较权威的说法是“个人账户+公共账户”。
即在住房维修方面,个人通过公共维修基金已经建立了一个所谓的个人账户。
同时在政府层面上,再建立一个公共维修基金的政府公共账户。
也就是说,所谓的“房屋养老金”,是由个人账户和公共账户两部分组成。
其中,个人账户就是业主交存的住宅专项维修资金,交存按现行规定执行。专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造。
公共账户由政府负责建立,主要用于房屋体检和保险等支出,资金通过财政补贴、土地出让金、土地增值税等途径来筹集,不会额外增加个人负担。
按照当前的标准,个人缴存的住宅专项维修资金数额,为当地住宅建筑安装工程每平方米造价的5%至8%。
这笔钱,一般都要由购买商品房的业主在办理入住手续之前,缴存到住建部门指定的银行账户里。
然而,自《住宅专项维修资金管理办法》实施到现在已经十六年之久,这笔资金的提取率却并不高。
武汉2023年累计使用维修资金22.86亿元,只占到累计归集总额的6.9%。
济南2023年全年维修资金使用总额为24962.94万元,占到全年缴存总额的14.2%。
北京2023年共使用9.79亿元,占到全年缴存总额的39.9%,这已经是相当高的比例了。
一边是全国范围内房屋维修专项资金的不足,一边又是地方大量资金的闲置,这种矛盾的现状无疑是很纠结的。
究其原因,一个是提取资金的步骤太过于繁琐,一个就是住户们往往很难达成一致。
《管理办法》中对于住户支取专项维修资金有一个明确的前提,那就是:
“列支范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主讨论通过使用建议”。
这就牵扯到一个问题,不管因为什么原因需要动用资金来维修,业主们的反应都不可能同步。
受影响大的很着急,而影响微弱的,搞不好就会反对。
比如加装电梯这种事,高楼层的业主大多都是拍手叫好,而一层业主往往反对的居多。
这样一来,一个硬性的标准卡在那里,达不到这个三分之二,其他人再想修也没戏。
况且,很多房龄老的小区,当年缴存的钱,可能已经覆盖不了如今维修的费用,就不得不让业主续交。
这也是很多人不同意的重要原因,说白了,就是“缺钱”。
而房屋养老金的出现,无疑能很大程度上改善这个现状,公共账户负担一部分,也给住户减轻了很大的压力。
尽管如此,作为相关部门来说,也不能忽视老百姓对此的担忧。
从政策出台到地方实施,如果不能把握好政策的精神实质,就很容易走了歪路。
尤其是地方政府在实施过程中,如果不顾及现实搞一刀切,反而加重了居民的负担。
比如一些房龄过老的小区,是否有纳入统一管理的必要,那些账面不足的是否要强制补交,都是人们关心的话题。
这类问题,都需要一个清晰且可行的解决办法,在住宅保障个人权益之间做好权衡。
当然,房屋养老金最终会以怎样的形式来落地,还要看这22个城市的试点情况。
究竟是利好还是添麻烦,就让我们拭目以待吧。
大家对于“房屋养老金”是怎么看的,来评论区聊一下吧。
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