中柬合作的德崇富南运河，给了柬埔寨对越南说不的底气。日前柬埔寨人民党主席洪森、首相洪马内相继宣布，该国已于9月20日起，正式退出柬老越发展三角区。洪森解释称，这是为了不让反对派继续利用这个话题制造矛盾。

洪森宣布退出柬老越发展三角区

根据洪森的说法，柬老越发展三角区合作机制始于25年前，由柬埔寨四省、老挝四省及越南五省合作组成，旨在通过关税减免和基础设施建设等各方面合作，促进区域经济的发展。在过去的25年里，柬埔寨对此项目投入巨大，截至2023年底，已投入近40亿美元用于改善该地区的基础设施，以便更好地融入区域经济。

然而，近年来，柬埔寨境内的一些极端分子开始利用这一合作机制进行破坏活动。他们不仅污蔑参与柬老越发展三角区的四个省份享有“特殊待遇”，甚至散布谣言称柬埔寨将向越南割让东北四省。

自7月以来，柬埔寨当局已逮捕了近100名试图在金边组织抗议的人。洪马内更是在9月初指责这些人企图推翻政府。

虽然这些计划最终都被柬埔寨当局粉碎，但为了确保国内和平与社会稳定，杜绝类似事件再次发生，洪森与其子、现任首相洪马内多次讨论后决定，退出三国合作机制，并且已经通知了越南、老挝两国政府。

柬老越发展三角区发展历程

对于柬埔寨当局来说，柬老越三国合作机制本是为了发展本国经济考虑，如今反被别有用心的人拿来说事，还上纲到领土主权，一旦继续蔓延，很有可能为颜色革命留下祸根，既如此，不如直接退出。

更何况，柬老越三国合作机制并不公平。作为东南亚小霸王，越南在这一合作机制中占据绝对优势，其话语权最重，同时也分配到了最大利益。而柬埔寨和老挝则更多充当配角角色，这种不平衡的利益分配长此以往必然会导致摩擦和嫌隙，柬埔寨退出也不意外。

此外，柬埔寨现在的建设重点是西哈努克港、云壤港、德崇富南运河，20多年前设立的三角发展区对柬埔寨来说经济意义已经不再重要。尤其是德崇富南运河，带来的潜在收益，给了柬埔寨对越南说不的底气。

今年8月，中国出资建设的柬埔寨德崇富南运河项目一动工，就引发了越南的高度关注。越南媒体还将该项目与所谓的潜在军事用途挂钩，试图抹黑项目的正当性。西方媒体也趁机煽风点火、推波助澜。然而专业分析表明，该运河因宽度和水深较小，无法通行大型军用舰艇，所谓军事用途不过是无稽之谈。

柬埔寨金边湄公河的渡轮运送乘客和车辆过河

实际上，越南的紧张源于其在地区控制权的潜在丧失。一旦德崇富南运河建成，越南就无法控制柬埔寨的进出口，不能对过境运输收费。据初步估计，到2028年运河建成后，柬埔寨通过湄公河转运至越南港口的货物量将减少至不到10%，下降幅度高达70%至80%。这意味着越南在对柬埔寨的经济控制权上将大大减弱。

除了柬埔寨，老挝也面临类似情况。随着中老铁路的开通，老挝的大批货物和客流量和中国实现互联互通，这大大减少了老挝与越南大陆桥之间的联系，越南以往用来牵制老挝的经济手段渐渐失去作用。

柬埔寨和老挝的例子某种程度上表明，中国在东南亚的基础设施项目绝非简单的交通建设，不仅极大增强了这些国家在区域内的自主发展能力，还为整个区域的经济一体化和共同繁荣创造了基础。

中老铁路联通中外

总的来说，柬埔寨退出三国合作机制是内政与外因共同作用的结果，但究其根本，仍是其自身底气增强，才敢于对越南说“不”。后续老挝是否会采取相应动作，需要进一步观察和期待。但有一点无需质疑，中国为东南亚国家提供的基础设施支持，正逐步改变原有的地缘格局，为这些国家带来了前所未有的发展机遇和自主空间。