普京给数百万俄军预备役下了一份特殊命令，上一次还是20多年前。

俄乌战争是否能够在2025年结束仍是未知数，俄罗斯国内的数百万预备役人员，却已接到来自普京的命令。

【俄罗斯国内的数百万预备役人员，却已接到来自普京的命令】

根据普京签署的最新法令，具备预备役军人身份的俄罗斯公民将会被征召到俄罗斯军队、国民近卫军、联邦安全局等部门，接受年度的军事训练，同时要求各级政府确保落实相关的征召与训练措施。俄罗斯政府明确了，法令将自签署之日起立刻执行。

按照正常流程，俄罗斯企业会在接到政府部门命令后，提供受预备役军事训练法规约束，同时不享有特殊岗位等豁免资格的员工名单。俄政府会依据名单下达训练征召通知，要求公民前往指定地点参加训练。

其实，在俄罗斯的预备役部队训练体系之下，普京每年都需要签署一份这样的命令，只是在今年，俄方下达法令的时间比往年有所提前。

【普京刚刚签署了年度训练命令】

一般情况下，普京要到天气转暖后才签署命令，让预备役人员在俄罗斯天气较好的春夏两季接受训练。在2024年，普京就是在3月签署的命令，之前两年则都是在5月。俄政府上一次在冬季下达预备役征召集训的命令，还是在2003年1月。

出现这种变化应该与俄乌战局有关。

俄罗斯确实在乌东部和库尔斯克前线都占据了优势，乌军既没能在乌东方向稳住战线，彻底阻止俄军继续向前推进，也没能在库尔斯克成功发起反击，进一步深入俄罗斯本土。

但乌军还有一部分部队在本国西部或者一些欧洲国家进行训练，且由于空军力量基本被摧毁，乌军已经调集空军人员投入一线作战。俄方现在也不敢拍着胸脯说，自己能够在几个月内彻底打垮乌克兰。

【俄乌冲突何时能够结束还是个未知数】

同时，乌方似乎有意听从美国的建议，将征兵年龄下调到18岁，来扩充兵员征召范围。拜登政府则赶在下台前的最后一段时间，向乌克兰提供了更多援助。乌军有可能缓过劲来。

更重要的是，俄乌双方目前在底线问题上差距较大，特朗普及其幕僚团队倾向于推动俄乌停战，但不排除特朗普上台后，会为了逼迫普京政府在谈判桌上让步，以一个对美国更有利的条件结束战争，而继续援助乌克兰。

俄方仍旧需要有足够的人力，来确保在战场上占据更大优势，增加自己手中的筹码，逼美乌让步。

从朝鲜获取援军，本是一个合适选择，但要让朝方扩大出兵规模，俄政府需要拿出更多好处。如果朝方狮子大开口，俄方就将陷入两难境地。

【俄罗斯需要做好扩军准备】

所以，俄方需要更多地从国内想办法。俄军去年的正常征兵规模就达到28.3万人，但受限于俄政府对于俄乌冲突的定位，俄军很多义务兵无法投入乌东部的作战之中，新兵的训练水平也不足以满足战场需求。

动员更多预备役人员，反而成为一个合适的选择。毕竟，俄国内不少预备役人员是退伍老兵，经受过足够的训练，能够比一般的新兵更快适应战场环境。

可是在当前阶段，普京政府很难下定决心，直接下达新动员命令，大量征召预备役。这一方面是因为再次下达动员令，很有可能在民间引起恐慌，另一方面是因为俄罗斯的劳动力短缺，不允许普京轻易下达动员令。

俄罗斯官方统计的失业率数据，已经降到了数十年来的最低点，可包括军工生产在内的很多部门仍旧缺乏足够的劳动力。

【大规模的动员可能引起一系列问题】

普京政府现在只能是退而求其次，提前展开预备役人员训练。如果未来几个月中，俄乌战场形势没有继续向着对俄方有利的方向发展，必须投入更多部队扩大战果，俄方也不至于临时抱佛脚。

有一点要提的是，俄罗斯的预备役人员年度训练，不是将所有人都拉回来进行训练，而是每年对一部分人进行训练。而在俄乌冲突爆发后，俄方每年征召参加训练的预备役人员人数是有所增加的，在2024年，莫斯科地区的征召规模就创下了过去十年来的最高纪录。

外界有理由相信，俄政府今年会进一步扩大征召规模。这就引出了另一个问题，那就是更大规模的征召，可能会增加俄政府的财政压力。

【每年征召预备役人员训练也是一笔不小的开支】

按照俄法律，政府财政必须为所有参加训练的人发放补助，报销往返路费以及原本住宅的房租等开支。即便俄政府每年只征召几十万预备役人员进行训练，也是一笔不小的开支。

在西方对俄制裁层层加码的情况下，这笔开支无疑会增加政府的财政压力。但在俄乌和谈尚未开启，战争何时结束悬而未决的情况下，普京政府也只能咬紧牙关，挤出这笔经费，确保预备役人员训练的进行。

毕竟，如果最后真的因为预备役人员训练不足等原因，没能保住3年多的战争成果，被迫在谈判桌上让步，不仅整个俄罗斯要付出更大的代价，普京政府的声望也会严重受损。