疯狂建机场,会过剩吗?

老炮看职场 2024-09-26 20:48:38

截至2023年底,我国共有259个民用机场,按照十四五规划,我国民用机场数量2025年将达到270个,目前差距还有11个。

疫情三年,因为航空运输需求停摆,国内很多机场建设项目也暂停和搁置了;疫情过后,这些项目陆续重启,国内开启了新一轮如火如荼的机场建设浪潮。

目前国内正在推进的机场建设项目名单如下:

一、新建机场

1、厦门翔安机场,投资335亿元。

2、呼和浩特刺勒川机场,投资231.1亿元。

3、大连金州湾机场,投资263亿元。

二、改扩建机场

1、广州白云机场三期工程,投资544.2亿元。

2、上海浦东机场四期工程,投资387.6亿元。

3、重庆江北机场五期工程,投资225亿元。

4、西安咸阳机场三期工程,投资476.45亿元。

5、昆明长水机场二期工程,投资640亿元。

6、天津滨海机场三期工程,投资188.62亿元。

7、西宁曹家堡机场三期工程,投资105.1亿元。

8、武汉天河机场第三跑道工程,投资30.8亿元。

9、南昌昌北机场三期工程,投资266.3亿元。

10、长春龙嘉机场三期工程,投资256.2亿元。

11、长沙黄花机场改扩建工程,投资79.4亿元。

12、宁波栎社机场四期扩建工程,投资490亿元。

13、银川河东机场改扩建工程,投资157.48亿元。

14、乌鲁木齐地窝堡机场T4航站楼及第二、三跑道工程,投资417.87亿元。

15、三亚凤凰机场三期改扩建工程,投资29.2亿元。

16、哈尔滨太平机场二期扩建工程,投资96.58亿元。

17、兰州中川机场三期扩建工程,投资335.5亿元。

18、福州长乐机场二期扩建工程,投资214.69亿元。

19、太原武宿机场三期改扩建工程,投资239亿元。

20、合肥新桥机场二期改扩建工程,投资252亿元。

21、珠海金湾机场扩建工程,投资48亿元。

22、烟台蓬莱机场二期工程,投资62亿元。

23、深圳宝安机场第三跑道工程,投资93.5亿元。

可以看到,目前国内新建机场项目3个、改扩建机场项目23个,合计投资额高达6464.59亿元。

放在疫情前的大基建时代,这不算是一笔多大的投资,毕竟机场既是民生工程,也是地方的面子工程,在经济快速增长的时代是刚需产物。

然而,疫情过后这两年,很多地方政府背负了沉重的债务负担,财政预算吃紧,机场建设的投资就变得具有一定含金量了。

在这样的背景下,今年2月国务院喊话12个债务高风险省份需暂停大基建项目,8月财政部、住建部、工信部、公安部、交通部、水利部等六大部委联合印发《市政基础设施资产管理办法(试行)》,要求地方政府严控大基建项目,防范债务风险。

2023年,我国18家机场集团中,有11家都是亏损的,除了一些大中型城市的枢纽机场外,国内大部分中小型机场都是在亏损经营的。

那么问题来了,机场建设投资额大、运营成本高、经营亏损严重,为什么地方还是热衷于大量举债搞机场建设项目?

原因主要有两点:一是通过建设机场完善地方交通网络;二是通过建设机场拉动地方招商、经济、就业增长,完成地方政绩目标。

而且目前国内各地的机场投资建设,都可以向中央财政申请到资金补贴,背后有中央兜底,地方自然可以大手大脚开干。

但是,投资和运营本身就是一条绳上的蚂蚱,如果机场建设只考虑盲目大规模投资,不考虑建成后的实际运营,最终形成经营亏损甚至社会资源浪费的风险是极大的。

尤其当下国内民航出现“运力过剩”、“供大于求”的情况,飞机存在过剩,那么机场出现过剩也是很有可能的,到那个时候,很多机场就会存在航班量不足的情况,不仅加剧机场的亏损经营,还会造成公共资源的闲置浪费。

与此同时,现在国内的高铁网络愈发成熟和完善,800公里以下行程,高铁对民航的替代作用非常明显,不断抢夺民航客源。

虽然专家们总说中国还有10亿人没坐过飞机,但咱们扪心自问,很多地方通了高铁,这10亿人真的需要坐飞机吗?

因此,如果一些地方已经通达了高铁,这时候再大力投入机场建设,建成后势必会成为一个烫手山芋,没有航空公司来飞航班,没有旅客来坐飞机,进退两难。

总而言之,在民航告别高速增长时代以后,国内大基建时代减速以后,机场的建设浪潮也需要泼一盆冷水,静下来冷静思考一下我们是否真的需要这么多机场。

做好更周密的规划和更精细的测算,把资金花在刀刃上,对于未来的机场建设来说,或许是一条更理性、更长久、更高质量的发展之路。

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