白宫于今年7月发布了新的安全规定,针对每年获得5000万美元或以上联邦研发资金的研究机构。这些规定要求研究机构实施全面的研究安全计划,涵盖研究安全培训、国外旅行管理、出口管制和网络安全四大领域。研究机构需为研究人员提供安全培训,管理国际旅行,并确保涉及出口管制技术的项目得到妥善处理。同时,高等教育机构必须遵守即将发布的网络安全标准。白宫科学与技术办公室主任表示,这些规定旨在帮助研究人员适应地缘政治变化,并履行防范不当或非法活动的责任。联邦机构需在六个月内提交实施计划,最终政策将在不超过六个月后生效,研究机构则有最多18个月的时间来遵守。
法案已于2024年7月14日生效
参考原文如下:
7月,白宫公布了期待已久的指导方针,旨在确保研究机构采取充分措施,保护联邦资助的研究免受盗窃或挪用。该指导方针要求每年获得5000万美元或以上联邦研发资金的研究机构实施适当的研究安全计划。这些计划必须涵盖以下四个主要领域:
研究:研究机构必须为研究人员实施安全培训计划,个人可以选择参加由国家科学基金会开发的培训模块、联邦机构未来开发的培训项目或内部开发的培训。培训必须包括“已知不当或非法转移”研发成果的案例,同时传达国际合作研究的价值。
国外旅行:研究机构必须对国际旅行的研究人员进行定期培训,并在资助机构认为必要时报告研究人员的旅行地点。政府尚未为国际旅行创建培训资源,但计划未来这样做。
出口管制:参与涉及出口管制技术(如具有潜在军事应用的技术)项目的研究人员,必须完成由商务部或内部开发的涵盖特定主题的培训。
网络安全:高等教育机构必须实施符合即将由国家标准与技术研究院发布的资源的网络安全计划。
白宫科学与技术办公室主任阿拉蒂·普拉巴卡尔在指导方针的前言中写道,这些指导方针旨在帮助研究人员在“激烈的军事和经济竞争”的世界中导航。普拉巴卡尔表示,指导方针旨在确保研究机构“认识到全球格局的变化,并履行其作为防范不当或非法活动的第一道防线的责任”。
“我们知道,研发界的成员仍在适应地缘政治的变化,”普拉巴卡尔补充道。“仅仅十年前还鼓励研究人员采取的许多行动,包括与中华人民共和国的合作,现在已被认识到可能带来的风险。”
联邦机构现在有六个月的时间向科学与技术办公室(OSTP)和管理与预算办公室提交实施计划,其最终政策将在不超过六个月后生效。研究机构将有最多18个月的时间来遵守这些规定。
OSTP是根据特朗普政府末期发布并由拜登政府继续推进的关于研究安全的总统备忘录制定了这些指导方针。
鉴于OSTP于2023年2月发布了草案版本,而最终指导方针的出台耗时较长,因此OSTP受到了国会的批评。普拉巴卡尔向国会表示,延迟是由于处理公众关于过度行政负担的反馈所需时间造成的。最终指导方针删除了草案版本中的几项要求。
美国大学协会政府关系和公共政策高级副总裁托宾·史密斯表示,最终指导方针相比草案有所改进,但他担心各机构在实施指导方针时会有所不同。
“这比我们在2023年2月看到的好多了——我们的担忧少了很多。它为我们的机构提供了很大的灵活性,我们对此表示赞赏,”史密斯在接受采访时说。“我唯一担心的是,机构现在会利用这种灵活性增加自己的额外要求,这将使我们的机构难以遵守,而且如果我们最终处于不协调的境地,那么成本会更高,负担也会更重。