(作者:陈敏)“多亏了微网格管理,现在的路宽敞又平坦,老年人外出更方便了!”前不久,家住浙江省湖州市南浔区和孚镇漾东村的村民老杨对村里的微网格化管理模式赞不绝口。(《经济日报》)
要解决基层社区网格管理粗放、一线治理力量不足、掌握信息不够灵敏精准等问题,就要深化网格化治理机制创新,探索建立以党建为引领、以居民为中心、以志愿为前提的“微网格”模式,以强化网格党组织建设为抓手,激发网格治理活力,提升社区精细化治理、精准化服务水平。
一要科学精准划分微网实格,实现“人在网中走、事在格中办”。以微网格为基本单元,推动各方力量入网进格,提升社区精细化治理、精准化服务水平。一是调整优化一般网格。社区内的党建和政法综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等各类网格整合进一般网格,形成“一张网”。二是划细划实微网格。在一般网格基础上,精准确定微网格户数和人数,要确保在很短时间内网格力量基本完成入户排查和宣传组织动员。三是选优配强网格力量。在职网格员基础上,按照“养事不养人”的原则,从村组干部、楼栋长等群体中选配微网格长(员),作为基层治理的核心骨干。同时广泛动员社会力量,组织外卖骑手、网约车司机等志愿者参与基层治理,在走街串巷中兼顾网格巡查,当好平安“流动哨”。
二要同步织密网格党组织,让党员真正成为群众最可靠、最坚强的主心骨。针对基层治理中参与主体多元、协调难度大、党组织引领不够等问题,构建“全域覆盖、纵横贯通、网格联动”的组织体系,把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。一是让党支部就在一般网格中。采取符合条件的网格单独建、只有一个党组织的网格转化建、已有多个党组织的网格联合建、不符合党组织组建条件的选派党建指导员管理的网格党建“三建一管”方式,组建网格党支部。二是让党小组就在微网格中。组建微网格党小组,确保全覆盖、无遗漏,赋予其协调使用专职网格员、居民自治骨干等网格工作力量的权力,使网格党组织政治功能、组织功能明显增强。三是让党员就在群众身边。建立“双向进入、交叉任职”培育激励机制,推荐优秀网格员作为“两委”候选人,推动村组干部担任微网格员,有力提升基层党员干部实战水平,让更多的党员成长在群众身边。
三要加强组织领导和工作保障,深入推进微网实格落地见效。强化对“微网实格”社会治理工作的全面领导,制定一系列配套政策,确保工作真正落到实处、终端见效。建立经费保障制度,强化各类下沉资金统筹,规范使用下拨党费,整合城乡社区发展治理保障资金等专项经费、镇(街道)和社区自有资金,用以支持和推动网格党组织开展“微网实格”治理。优化薪酬待遇体系,采取计件与计时相结合方式、兼顾任务完成质量,“以奖代补”给予微网格长(员)补贴。建立网格考核评议制度,以社区社情指数降低、居民满意度提升为评价导向,综合评价网格运行实效和网格员工作绩效,每年开展“先进网格党组织”“星级网格”“优秀网格员”评选等活动,强化正向激励。(作者单位:江油市小溪坝东安小学)