雍正皇帝成立军机处以后，军机大臣到的地位逐渐取代了内阁大学士，成为实际上的宰辅。不过清代皇帝向来重视驭臣之术，别看军机大臣权力大，但从本质上来讲，军机处始终存在几个短板。 其一是非正式，不列编、无衙署 军机大臣和军机章京都不是正式官职，属于兼职。这一做法可以有效控制军机大臣的权力，也能顺带降低和打压军机处的地位。 军机大臣胆敢有二心，也便于随时撤换，无编制就意味着军机大臣只能永远充当秘书的角色，掀不起大的风浪。 其二是宗室成员按例不得入值军机处 雍正朝时，怡亲王允祥作为皇室成员入值军机处，但他对雍正格外忠诚，而且早早去世，对雍正的皇权构不成任何威胁。 乾隆即位后，从允禄等人干政的行为中吸取了教训，态度鲜明地确立了排斥宗室的原则，这对保证皇权是非常有利的，直到咸丰朝之前，这原则都被严格遵守。 其三是军机大臣的任职资格 挑选军机大臣没有固定的程序，资历深浅、威望高低倒是其次，主要还是看皇帝是否信任以及是否具备能力。 雍正时期的军机大臣，基本上都是一品大员，但是乾隆改变了这一做法，将标准降低为二品以上大员，这就大大增加了皇帝挑选军机大臣的余地，使得军机处完全置于皇帝的掌控之下。 其四是首席军机大臣一般委以满人 军机大臣可以满汉官员共同担任，以收互相牵制之效，但首席军机大臣基本上都是满人担任，以此来保证满人对军机处的控制。 就拿张廷玉来说，他虽然很受雍正的宠信，但是他不管资历有多深、能力有多强，最终还得排在满人鄂尔泰之后。