上世纪九十年代末，企业通过改、转、卖、组等多种形式改制，涌现大批下岗职工，有的重新进入企业，有的自谋职业，成为灵活就业人员 ，同时，社保征收扩大范围灵活就业人员开始以个体身份缴费。

一、政策规定

劳社部（1999）10号文件规定，下岗职工不论以何种形式实现再就业，都要按规定继续参加社会保险，原来的缴费年限和视同缴费年限连续计算。任何单位都不能以“买断工龄”等形式终止职工的社会保险关系。

这里的缴费年限指企业职工的缴费年限，视同缴费年限是建立个人账户前连续工龄。意即企业改制了断职工劳动关系前，企业的缴费年限和视同缴费年限就是实实在在的工龄。

二、买断工龄形式

一般情况，实现现金安置，也有通过资产安置的，也有现金与资产结合安置的，安置前大部分企业都交了养老保险。

三、特别提示

（一）职工买断工龄，企业没有缴纳养老保险，如部分集体企业，没有通过清算补缴养老保险费是不能认定视同缴费年限的，有实际缴纳的养老保险费才可认定视同缴费年限。

（二）下岗职工通过再就业实际缴费算缴费年限，视同缴费年限与实缴费年限是计算养老金的基本依据。

（三）下岗职工买断工龄时实际缴费年限与视同缴费年限累计达到15年的，达到法定退休年龄可享受养老金。

（四）下岗职工因与企业经济往来没清算，如停薪留职费，欠款等，企业未缴费养老保险，是否能够补缴养老保险费，适用统筹地规定。