韩国的外交局面,一直处于一个比较尴尬的处境。本来,美国对中国敌意还没那么明显的时候,韩国勉强还能在中美之前维持平衡,但随着美国将中国定义为地缘政治最大挑战,铁了心要在亚太地区乃至全球范围内挑起中美对抗,韩国正在面临一个国运攸关的重大抉择:是以国家利益为优先,扛住多方压力,独立发展与中国的双边关系;还是说仰美国鼻息,彻底沦为美国对华战略的马前卒?
【中国驻韩大使“敲打”韩方】
就这个问题,中国驻韩国大使邢海明在一次与韩媒的座谈会上,作出了非常罕见的表态。大使很直白地指出,美国是中韩关系中的最大外部挑战,双边关系如果想稳步发展,韩国那边一定要有决心排除外部干扰因素。在问答环节,大使还特意强调,美国为了实现自己的战略意图,对韩国等盟友也“绝不会手软”。
韩媒那边,对大使的口吻也感到惊讶。实际上,大使之所以会如此表态,与韩方在半岛局势中的表现不无关系。当前,半岛局势日趋紧张,韩国在如何妥善处理与北方邻国的纠纷中,表现得尤其被动,完全没有主见。每当半岛局势出现对峙事件,韩国总统尹锡悦在公开表态时,开口便是“美日韩联盟将如何如何”,而不是“韩国将如何如何”。不仅在外交姿态上,就矮了一截,也反映出,韩国政府对于半岛局势,基本上已经处于一个对美国俯首帖耳的状态。
【韩国政府对美国的外交姿态摆得很低】
如果韩国放弃在半岛局势上的自主权,危害可谓不小。这是因为美国近年来通过与韩国确立全面战略同盟关系,推进双方安全合作转型,将韩国塑造成美国军事同盟力量运转的重要枢纽,一系列举动已经显著加剧了半岛的军备竞争,地区安全形势本就不容乐观。
而围绕可能的突发状况,美国又制定了一套咄咄逼人的威慑性战略,其中还包括先发制人的打击。随着局势升温,美国很可能会出现误判,亲手引爆半岛的火药桶。这无疑已经危及了中国在这个方向上的战略安全。
【在半岛局势上,韩国基本上失去了发言权】
这也是中方近来不断就半岛局势发声的原因。此前,中方为半岛无核化、建立半岛和平机制付出了很多努力。在中方的积极斡旋下,半岛局势有关方已经走在了对话协商解决的正轨上。但每当局势有所缓和的时候,美方总是从中作梗,寻找借口发起制裁。如是反复几次,半岛局势缓和的希望便也渺茫了。
在这个过程中,韩国始终没有发出自己的声音,一副唯唯诺诺的模样。中方要说不感到失望,是不可能的。半岛局势走到如今这个地步,美国当然难辞其咎,但韩国也不是一点责任都没有。
【美韩安全合作转型,加剧了半岛局势】
当然,美国之所以是中韩关系的最大不稳定因素,从韩国前后两任政府的对华态度中,也能看出端倪。文在寅执政时期的对华政策方针,整体上可以概述为谨慎深化中韩经贸关系,修复巩固中韩政治互信,还是有可圈可点的地方的。
而尹锡悦政府不一样,早在他竞选时期,博选票的主要方式就是靠对华展现强硬姿态,发表激进言论。虽然上台后有所收敛,但随着他决定着重发展美韩关系,巩固美日韩军事同盟,中韩关系则受到了一定的负面影响。
【美韩近段时间频频军演,威慑北方邻国】
至于邢大使所说的美国对盟友“绝不手软”,显然并不是在危言耸听,同时尹锡悦政府也需要听懂。要论盟友关系,美欧关系可能比美韩关系还要巩固,但那又如何?经济危机席卷欧洲之际,美国一方面趁机哄抬能源价格,一方面推出《通胀削减法案》,引诱企业搬离欧洲,到美国落户,这让欧盟方面意见非常大。欧洲的前车之鉴,值得韩国好好思考。
更何况,美国对华的敌意,已经通过实际落地的法案,影响到中韩之间正常的经贸往来,不过,韩国政府目前来看,并未有出面干涉的迹象。这也是中方大使出言提醒的原因。中韩毕竟是搬不走的邻居。中国对韩国的要求也不高,更不要求韩国选边站,但至少得在地区事务上,有自己的主见。