多地出生人口2024年上半年实现同比增长，在全国人口负增长的背景下，这一变化引发广泛热议。

陕西人生娃意愿与激情如何？

镐媒体·镐京笔记（ID：Haojing_2024）查询陕西省过去几年的统计年鉴及各城市国民经济和社会发展统计公报，进一步梳理出各地市人口方面的更多看点。

A、从人口出生率来看，陕西人整体的生育意愿持续下降，但具体到各地市略有差异。比如，西安、榆林生育意愿较高；与西安近在咫尺的咸阳，生育意愿较低，人口出生率连续三年在全省垫底。

B、陕西人口变化的分水岭为2022年，这一年死亡人口首次超过出生人口。与此同时，陕西已进入中度老龄化社会。但另一方面，由于外来人口的流入，陕西人口总数变化幅度不大。

C、还有一些其他看点：宝鸡2024年上半年出生人口同比增长10.7%，这种积极态势，“龙宝宝”效应之外，或与年初出台的鼓励生育措施不无关系；榆林人虽然生育意愿较高，但男女比例失衡较严重……

陕西人生育意愿持续走低

生育意愿，最直观地体现在人口出生率上，即一定时期内（通常指1年内）平均每千人中出生人数的比率。

从数据来看，陕西人的生育意愿近年来持续减弱。

2023年，陕西省人口出生率为6.83‰，对比2010年—2019年十年间陕西省的人口出生率，可以发现大部分年份在10‰以上徘徊，2016年全面开放二胎后的次年突破11‰，但2018年即快速回落至10‰区间。

到了2020年，陕西省人口出生率跌破10‰，到2023年跌至6.83‰，这也是近年来该数值首次跌破7‰。

当然，放眼全国，陕西过去三个自然年度的人口出生率还是高于全国水平的。

国家卫生健康委人口家庭司相关负责人曾公开表示，出生人口下降是受育龄妇女规模下降、婚育观念变化、生育养育教育成本偏高等多重因素导致。

陕西全省范围内，西安出生人口占据全省三分之一以上，人口出生率同样逐年降低，但始终维持在8‰以上，也是陕西人口出生率最高的城市，与西安近在咫尺的咸阳，人口出生率却是连续三年垫底。

陕西人老龄化加速

生育意愿下降，陕西的人口死亡率却不断攀升，2023年达到8.14‰，高于全国的7.87‰。

死亡率上升，与人口老龄化息息相关。

数据显示，2022年，陕西65岁及以上人口达到14.69%（同期全国65岁及以上人口占比为14.9%），比10年前提高了5.72个百分点，老龄化程度进一步加深。

这一年，陕西省死亡人口（30.2万）首次超过出生人口（29.1万），是1953年以来的首次，这也意味着陕西人口自然增长率（人口出生率－人口死亡率）进入负增长阶段。

陕西省委政策研究室在《陕西人口老龄化对实现共同富裕的影响研究》中解释，陕西已进入中度老龄化社会，人口老龄化规模大、增长速度快，主要是因为育龄妇女规模缩小和比例下降、生育水平持续走低等多种因素长期累积。

该报告同时提及，自2023年起的未来十年，将是我国60岁以上人口增加最快的十年，之后一段时期内，每年新增60周岁老年人口将呈现整体下降态势。

而陕西的老年人口发展与全国保持较高一致性，这表明，2023-2033年，将是陕西老龄化发展最亟待关注的十年。

值得注意的是，据陕西省第七次全国人口普查数据，2020年陕西省人均预期寿命是77.80岁，比2010年六人普提高了3.12岁。

其中男性人均预期寿命从2010年72.84岁提高到2020年的75.59岁，女性从76.74岁提高到80.24岁。

陕西人口总数变化不大

人口出生率低于死亡率，人口自然增长率必然会进入负增长阶段。

2021年，陕西省出生率为7.89‰，死亡率为7.38‰，人口自然增长率为0.51‰。然而，到了2022年，陕西人口自然增长率跌至-0.28‰，可谓分水岭，到了2023年，更是跌至-1.31‰，下降1个千分点。

2022年中国自然人口增长率进入负增长阶段。

从全国数据来看，陕西过去三个自然年与全国人口自然增长率的趋势保持较高一致性。

然而，陕西的人口总数变化幅度不大，从2019年-2023年数据来看，分别为3944万、3955万、3954万、3956万、3952万。

这主要得益于西安吸引外来人口流入。

以西安为例，2023年常住人口突破1300万大关，位列全国增量第七，西北城市人口增量第一。这也是自2019年西安常住人口突破1200万之后，时隔4年，西安人口再上新台阶：突破1300万。

榆林男女比例失衡

2023年，陕西各城市中，西安、榆林是人口自然增长率为正的唯二城市，分别为0.36‰、0.09‰

事实上，省会城市集聚区域优势资源，对年轻人吸引力强。西安作为其中之一，正增长不难理解。

榆林作为陕西第二大经济强市，2023年GDP突破7000亿元，稳坐中西部非省会第一城。其经济发展与人口增长，也呈现出某种正相关。

根据第七次全国人口普查结果，榆林市常住人口为362.48万人，与第六次全国人口普查相比增加27.33万人，是陕西省第四人口大市，人口增量仅次于西安。

然而，榆林的人口构成中，也有一些特点。

第七次人口普查结果显示，榆林市男性人口远多于女性人口，常住人口性别比高达112.49，相较于第六次人口普查性别比上升了0.61，是陕西省内唯一性别比上升的城市，也是陕西省性别比最高的城市，远超第二名延安（109.41）。

同期，陕西省性别比为104.79。

榆林市统计局相关工作人员接受媒体采访时表示，男女比例失衡，一方面与榆林居民的重男轻女思想有关，另一方面也与榆林的能源城市事实相符，工业经济发达，外来务工人员多为男性。

宝鸡鼓励生育很积极

宝鸡常住人口在全省位列中段，但鼓励生育上，宝鸡可谓不遗余力。

其实，宝鸡过去几年人口出生率还是比较高的，2023年在陕西排名第二，但人口死亡率也高（据2021年、2023年数据，均居陕西省第二名）。

这也导致宝鸡人口自然增长率低位徘徊，2023年为-1.13‰。

与此同时，宝鸡人口总量连续多年持续下降，从2019年的376.1万人下降到2023年的325.74万人。说明对外来人口的吸引力，同样有待加强。

面对人口下降趋势，2024年初，《宝鸡市优化生育政策促进人口长期均衡发展八条措施》出台，其中包括对三孩家庭给予优待，如颁发证书、入园入学优待。

政府的鼓励外加恰逢龙年，宝鸡持续下降的出生率在今年上半年得到了扭转。

9月，宝鸡市统计局发布的《宝鸡市2024年上半年出生人口调研简析》中显示，2024年上半年宝鸡市的出生人口呈现增长态势。

在受调研的医院及助产机构中，2024年上半年接生新生儿3569人，同比增加346人，增长10.7%。而三胎及以上197人，同比增加42人，三胎及以上比率5.5%，同比提高2.1个百分点。

咸阳人生娃意愿低？

咸阳与西安“咫尺之遥”，乘着西咸一体化的“东风”，在经济方面成绩颇为亮眼，位居全省前列。

然而，其人口出生率却不如人意。

2023年末，咸阳常住人口412.10万人，比上年末减少4.8万人。全年人口出生率5.2‰，人口死亡率7.96‰，人口自然增长率-2.76‰。

与西安连续三年是全省出生率的“天花板”相比，咸阳的出生率已经连续三年在全省垫底。

省会城市拥有更多的就业机会、更好的医疗与教育环境，难免对周边城市产生虹吸效应。

值得注意的是，2018年，陕西省政府举行“两座城市一张蓝图深入推进西咸一体化”政策例行吹风会公布的数据显示，西咸新区划归西安代管以来，咸阳区域户籍转化60.5万。

另据统计，从2019年到2023年五年间，咸阳市总人口减少了23.52万。放眼陕西全省，也是人口减少较多的城市。

目前，西安都市圈发展仍处于培育发展阶段，突出体现在中心城市对周边城市的辐射带动作用还有待加强……

（数据来源：陕西省统计局及各地市统计局）