2023年8月1日，在沉默六天后蒙古国总算是做出了一项重大决定，那就是同中国人民银行签署了双边本币互换协定。

此事一出，举世皆惊，原因很易，要知道在此之前，蒙古国的主要结算货币一直都是美元，在世人眼中，他们亦是美国的盟友之一，双方无论是经济还是外交关系都十分密切，这样的一个国家选择同中国进行合作，而且合作的项目还是货币领域，这意味着什么？意味着中蒙美三国的现状或许即将发生改变！

不仅如此，双边货币互换协定的签署，同时也代表着人民币的国际化进程正在加速，反观美元的颓势却是一览无余，那么这究竟是怎么一回事？蒙古国为何会“背弃”盟友，中国又是如何将他们拉到自己身边的呢？

中蒙美关系变迁

当然了，此事着实说来话长，诸位若想理清其中的前因后果，那我们还是需要从中蒙美三国关系的变迁开始说起。

众所周知，蒙古国曾经是中国的一部分，彼时它还并不是一个国度，而是清政府治下的一个省份，唤作外蒙古四盟，这种状态一直延续了二百多年，还是直到清末这才逐渐发生了变化。

清朝末年，西方列强犯我华夏，烧杀抢掠无恶不作，反观腐朽的清政府却不思反抗，只知道割地赔款，如此懦弱自然引得国人不满，也给外蒙势力带来了可乘之机，他们很快就将目标对准了沙俄，希望依靠着外部势力的帮助谋取独立。

外蒙的“小九九”打了很多年，碍于清政府残存的势力这才一直没敢动手，还是直到1911年，伴随着辛亥革命爆发，他们这才趁乱发起了“库伦独立”。

自此，外蒙完成了第一次独立，不过“好景不长”，在北洋军阀逐步稳固了国内政权后，他们很快就将矛头对准了外蒙，开疆拓土平定叛乱的功劳谁不想要？徐树铮正是其中之一，在他的英明指挥和威逼利诱之下，仅仅用时二十二天，外蒙便重新回归了祖国的怀抱。

此等功勋堪称千古，只是很遗憾，本次回归仅仅持续了五年，在苏联的干涉下，1924年外蒙就再度独立，并且这一去便再也没有回来。

不过放弃归放弃，蒙古与新中国之间的关系在当时还是不错的，建国初期，两国算得上是肝胆相照的好伙伴，即便中国本身百废待兴，还深陷朝鲜半岛的战局，但我们还是向蒙古伸出了援手，又是派遣两万余名专家赴蒙帮助建设，又是为蒙古提供了4.6亿卢布的援助，这才让对方能够在短时间内发展壮大。

中蒙关系好，中苏关系亦是亲如一家，这也就使得三国边境一带维持了十余载的和平，只不过这份“和平”却是打引号的，原因也不难理解，在这里笔者就说一句话，那就是“各有各大小九九”，至于具体什么意思，由于种种原因这里不能细说，烦请诸位自行查询吧。

好了，言归正传，不管内在如何，在世人眼中彼时的中蒙关系还是很不错的。

只可惜，就算如此，这种良好的关系也并未持续多久，这不，就在上世纪五十年代末，伴随着中苏关系的破裂，中蒙关系也瞬间降到了冰点，蒙古为了讨好苏联，先是自称为苏联的“第十六加盟共和国”，随即又将军队交给了苏联调动，搞得中蒙边境一时间剑拔弩张，双方不得不互相撤侨。

整整二十年，两国的外交几乎陷入停滞，蒙古的处境亦是无比艰难，在夹缝中生存的感觉自然不好受，所幸，中方始终保持克制，没有将矛盾扩大化，这才让蒙古逐渐从战争的阴云中走了出来，只是这发展嘛...却是举步维艰，没了中国广袤的市场，蒙古只能将自身丰富的矿产资源低价出售给苏联，这一来一回亏损的何止上亿？

如此僵局还是直到苏联解体前夕才终于有所缓和，一方面是美国的拉拢，一方面是中国改革开放带来的机遇，蒙古也总算是有了喘息之机，他们立刻修改了自己的对华政策，合作的桥梁再度建立，双方很快就成为了至关重要的贸易伙伴，彼此的国力也在逐渐提升，只是和上次交好不同，这次蒙古却是留了个心眼，他们没有将全部的底牌透露给中国，反倒是同美国搭上了线。

而这般做法的原因也不难理解，首先，苏联解体后，美国作为“单极”实力不容小觑，他们有意拉拢蒙古自然得罪不起，其次，美国的财富是海量的，随便挥挥手就足够蒙古吃香喝辣，有钱不赚“王八蛋”，蒙古政府怎么可能会放过这个发财的机会呢？

至于最后就和中俄两国有关了，说实在的，蒙古一直都对我们和莫斯科方面有“意见”，而这种意见的来源则和他们的生存状态有关，北京和莫斯科交好一切安好，双方若是针锋相对，那蒙古也要跟着遭殃，六十年代的惨状历历在目，这让他们如何能不心存芥蒂呢？

这么说吧，蒙古不确定中俄两国会不会重蹈当年的覆辙，再加上蒙古原本就属于中国，中国有理由也有实力将蒙古收回，所以他们这才想要留一条后路，而这后路不是旁的，正是世界第一的美利坚！

基于这个对外原则，1991年至今，蒙古方面在中美之间还是偏向后者的，他们对华采取的政策和欧洲基本一样，那就是“政经分离”，即政治上可以跟随美西方阵营打压、制裁中国，经济上却是离不开，只能谋求对华合作，通俗来讲就是吃中国的饭又砸中国的锅。

那么问题来了，既然如此，既然蒙古选择了投靠美国，为何现在还会同中国签订本币互换协定呢？

美国收割世界引蒙古不满

答案其实并不难猜，无外乎就是两点，一方面是美国“得罪”了蒙古，另一方面就是中国的条件吸引了他们，先说前者。

众所周知，自打布雷顿森林体系出台后，美国便将美元塑造成了世界货币，他们开始一家独大，并疯狂入侵全世界，通过扶持西欧各国的战后重建，将美元打入了欧洲市场，通过扶植日本、韩国企业，将美元打入亚太，通过控制中东，又将美元与石油挂钩，彻底消除了唯一的不稳定性（六七十年代的黄金挤兑事件）。

自此，美元在国际上再无敌手，这本来也没什么，只要美国不乱搞小动作，有一个可以在各国随意兑换的币种倒也是件方便事，同时也能起到稳定世界经济的作用，但问题是，这可是美国，他们怎么可能老老实实的、一步一个脚印的赚钱呢？

所以没过许久，一场金融风暴便席卷了全世界，上世纪六十年代末，在越南战争的大背景下，军费开支、社会福利政策改革，这两大支出瞬间压垮了美国财政，没办法，为了维持自身的霸主地位，他们只好将矛头对准了美元，大肆超发货币，去搞所谓的扩张性财政政策。

该说不说，这个举动对于美国本身的确是有好处的，既能够打消民众的不满情绪，又能够维持战争的进行，更是能刺激国内的消费市场，堪称是一箭三雕，可俗话说得好，几家欢喜几家愁，美国是高兴了，其他国家就惨了，在美元超发的情况下，第二次石油危机爆发、全球油价飞涨、全球通胀加剧，险些就酿成了一场世界性的金融危机。

这教训够大了吧？但很遗憾，美国却依旧不长记性，就在近些年，伴随着疫情、中美贸易战、俄乌冲突的三重影响，世界经济都处在较为低落的时刻，可美国呢？他们却是根本不慌，当年的招数故技重施，竟在几年前再度开始了疯狂放水，美元上万亿的印刷，随即发放给美国民众和企业，他们是民心所向了，却苦了世界上绝大多数的普通百姓。

大国还好，像中国、欧盟、日韩等国，国家有能力处理此次危机，将坏处尽可能的转嫁到了政府身上，从而让百姓们少吃一些苦头，可剩下那些低收入小国就惨了，他们全都深陷债务危机之中，而蒙古国便是其中最大的受害者之一。

自美联储宣布加息以来，蒙古国内的金融市场不说全面崩溃，亦是大受波及，按理来说作为盟友，因为自己的举动导致对方吃亏，是不是需要予以歉意和帮助？但美国却不然，这样一个优先主义盛行的国家怎么可能会管其他人的死活呢？

所以，在万般无奈之下，蒙古这才将目光对准了外界，希望依靠另一个大国的帮助摆脱困境，而这个国家不是旁的正是中国无疑！

孰优孰劣一目了然

当然，如果中国的政策不够优惠，蒙古也是不敢轻易“背弃”美国的，那么问题来了，中方到底开出了怎样的条件呢？

其实倒不是说条件，完全是中国稳健的货币政策和安全的金融市场吸引了蒙古。

与美国极其不负责任的超发放水行为相比，中国的金融坏境显然要安全的多，为了应对世界性的经济衰退，中国政府当真算是尽心竭力，例如2020年，在全球疫情泛滥之际，我们便不顾自身的财政压力，率先下调了基准贷款利率，极大刺激了企业和公民家庭支出，进而稳定了房地产市场，最终促进了国家整体的经济复苏。

之后，眼看手段有效，央行又紧接着采取了降息政策，进一步缓解了贷款客户的还款压力，没了压力消费自然就会增长，而这也就是疫情期间，中国经济不降反增的原因所在。

不过你以为此举只是针对国内，只是为了造福广大国人吗？答案显然是否定的，除了给国人谋福利外，我们的金融政策也为其他国家缓了一口气，尤其是那些与中国有合作，且经济实力较弱的小国，他们的还债成本降低了，财政赤字减少了，这才避免了经济危机的出现。

而蒙古国正是这些受利的国家之一，近几年中，可以说若非中国没有“趁火打劫”，单单依靠着资源出口，他们没准早就倒在了美元加息的“炮火”之下，这份恩情比天还要大，蒙古政府、蒙古人民自然对中国心存感激，与此同时，他们也渐渐看清了美国的丑恶嘴脸，中美两国，一个宁愿牺牲自己也要造福世界，一个宁愿世界动荡也要维持自身的高福利，孰优孰劣一目了然，当然了，这也就是蒙古选择中国，并同中国签署本币互换协定的原因所在。

那么问题来了，这项协定的签署对中国具体有什么好处呢？

据笔者分析，好处大体有以下几个。

第一、降低汇率风险：使得中蒙两国在交易时可以不受美元波动的影响。

第二、促进贸易：有助于两国企业能够更加轻松、便利的进行贸易往来

第三、促进投资、改善信贷坏境：为中蒙之间的双边贸易注入新的活力，有助于改善两国金融市场的稳定、流通性。

第四、加快人民币国际化进程：这也是最重要的一点，要知道截至目前，人民币国际化的推进并不顺利，除却俄罗斯、伊朗等国外，很少有国家敢于放弃美元结算，改换人民币作为贸易中的结算货币，而蒙古此举便起到了一个示范作用，有了他们的加入，在美元愈发“颓废”的当下，选择人民币的国家必然会越来越多，人民币站起来了，美元就会跌落神坛，你说美国能不慌吗？

不过很显然，这并怪不得别人，若非美国为了一己私欲疯狂放水，又有哪个国家会放着现成的国际货币不用，会冒着激怒美国的风险转投中国呢？