继西海岸新区之后，青岛又一区也在密集引入大学。

6月22日，我国第一所以康复命名的大学——康复大学正式揭牌。

此前6月20日，康复大学发布了2024年本科招生计划，批招生专业为康复物理治疗、康复作业治疗、生物医学工程、生物信息学和临床医学，面向山东、河北、江苏、河南、湖南这5个省份招生。其中，面向山东招收226人。

再往前，曾计划搬迁到莱西的青岛农业大学海都学院，兜兜转转之后最终落到城阳，新校区选址于城阳上马街道。

加上目前的青岛农业大学、青岛城市学院和今年首度本科招生的康复大学，若海都学院后续建成完成搬迁，城阳区高校数量将增加到4所。

与高校合作方面，2023年，哈尔滨工业大学（威海）与城阳合作建设创新发展基地，目前城阳多家高新技术企业已与哈尔滨工业大学（威海）优势学科建立校企合作关系。

中俄工科大学联盟中方总部落户城阳，将建设中俄人才交流与科技合作基地。

将来，高校建设和新兴产业引进齐头并进，可能会是城阳经济最鲜明的标签。

实际上，这也是城阳被划入青岛主城区后发展逻辑转变的必然。

当前，城阳产业发展正发生两个变化——

一是积极培育储能、集成电路两大核心新兴产业，产业结构从过去轨道交通产业“一家独大”向“三足鼎立”迈进。

二是新质生产力发展成效显现，最直观地体现在科技企业数量方面，城阳高新技术企业、省制造业“单项冠军”企业、A股上市公司数量等都位列全市第1，创新发展后劲足。

在这一过程中，城阳对高层次人才的需求将更高，引进与产业发展密切相关的高校资源、扩充高层次人才储备，已十分必要。

除了产业的高端化布局，城阳要加快融入主城区，还要在城市软实力等方面再下力气，尤其在教育、医疗配套，以及断头路打通、路网建设等交通设施方面，都要高标准对标主城区，全面提升城市能级。

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先来看城阳新引进的几所高校。

青岛农业大学海都学院（简称“海都学院”）是2005年经教育部批准独立设置的全日制普通本科高校，此前由青岛农业大学和海都集团举办，学校现位于青岛农业大学莱阳校区，设有机电与建筑工程学院、食品工程学院等8个学院。

今年4月9日，城阳区长殷连刚做客民生在线直播室时表示，青岛农业大学海都学院新校项目拟选址于上马街道，项目投资超过了20亿元，占地面积等具体事宜正在推进中。

根据媒体分析，海都学院此番搬迁新校，主要是由于学校已于2021年转设为独立民办本科高校，拟用校名“青岛工程学院”，需要建设独立校区。

值得一提的是，海都学院新校区最初选址并非在城阳，而是在莱西。

根据莱西市政府与青岛农业大学海都学院2021年签下的战略合作框架协议，青岛农业大学海都学院莱西新校区项目将于2023年9月前建成交付。

随着高校更加青睐向城市中心布局，城阳最终成功引入海都学院，很重要一点也是受益于自身属于青岛主城区、有更接近城市中心的区位优势。

中俄工科大学联盟（中文简称“阿斯图”）中方总部、哈工大（威海）城阳创新发展基地，则都位于白沙河片区。

作为青岛第三个城市副中心，白沙河片区以打造国际合作中心区、国际人才聚居地、时尚消费目的地、新兴产业集聚地“一区三地”为目标，片区集聚的高校资源，主要侧重与产业的结合赋能。

比如哈工大（威海）城阳创新发展基地，位于青岛未来科技产业园，旨在打造哈工大成果转化高地，推动高层次人才培养、科技成果转化应用、政校企全方位合作。

中俄工科大学联盟中方总部，将建设阿斯图中俄人才交流与科技合作基地，构建阿斯图教育-科研-产业联合体。

据了解，中俄工科大学联盟由哈尔滨工业大学和莫斯科国立鲍曼技术大学于2011年在深圳发起成立，旨在汇集中俄工科精英大学，推进中俄人才交流与科技合作，促进两国创新型经济共同发展。

截至2023年7月，联盟成员包括36所中方高校和39所俄方高校，其中中方高校包括西北工业大学、北京航空航天大学、哈尔滨工业大学、同济大学、浙江大学、山东大学等。

目前，青岛的985高校山东大学青岛校区、211高校中国石油大学（华东），都与中俄工科大学联盟开展了合作。

比如中国石油大学（华东）与俄罗斯国立石油与天然气大学（古勃金大学）于2023年6月共同牵头成立中俄工科大学联盟绿色发展学术子联盟，推动中俄在绿色低碳以及可持续发展等领域的学术交流与合作。

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总结来看，无论是早年落户的康复大学），还是新落户的海都学院，以及与哈工大（威海）、中俄工科大学联盟的合作，这些高校都有一个共同点——与城阳新布局的新兴产业结合度很高。

比如康复大学，是国内唯一一所以康复命名的大学，学校位于高新区，而高新区重点产业之一便是生物医药产业。

再如哈工大（威海）、中俄工科大学联盟、海都学院等工科院校资源，与城阳新能源、智能制造、仪器仪表等新兴产业有比较高的契合点。

随着城阳新兴产业日渐壮大，加速引入高校资源为产业发展赋能，也成了产业再突破的必选项。

再具体看城阳新兴产业目前的发展状况，主要呈现三大特点。

一是项目投资体量大。

如新能源领域的鹏辉能源项目、集成电路领域的物元半导体项目、仪器仪表领域的中电科产业园项目等龙头项目，总投资都超过了百亿，有力集聚上下游产业链，拉动城阳投资增长。

一季度数据显示，城阳投资同比增长5.5%，其中产业项目投资增长15.2%，上拉投资增速9个百分点。

再往前，2023年，城阳投资增速为4%，其中工业投资、高技术产业投资同样是主力，工业投资增长19.2%；高技术投资同比增长26.8%，占比达16.6%。

二是项目普遍高端化，具有高技术、高附加值。

比如物元半导体，以晶圆级先进封装技术为平台，研发并推广一系列基于晶圆级先进封装的产品与技术服务，公司现已建成12英寸晶圆级先进封装实验线，月产能2万片12英寸晶圆级先进封装量产线正在建设中，将于2025年6月投入量产。

鹏辉能源项目则推动了钠离子电池在储能领域的应用，改变国内锂离子电池主导下对锂矿的进口依赖局面，让青岛借助钠离子电池赛道在储能领域“换道超车”。

三是项目几乎都选址在原来的低效片区用地，集约性强。

比如中电科青岛科技产业园项目，位于夏庄街道丹山工业园低效片区，项目计划总投资达到230亿元。园区计划集聚中电科关联院所企业，将依托中电科22所发展电磁信息产业，依托3所发展海洋监测产业，依托33所发展电磁安全防护和轨道交通测控产业，依托49所发展传感器产业。

投资50亿元的和而泰东北亚智能制造基地，4条生产线投入运营，实现盘活旧资产、导入新产能、提档全链条“一举三得”。

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在一个个明星大项目带动下，城阳的经济也慢慢回来了。

此前，受支柱产业轨道交通产业周期性下滑、流亭机场转场等影响，城阳经济在2021年、2022年连续两年陷入了低迷，主要经济指标增速都跌落到全市末尾。

2023年起，城阳开始反弹，投资增速、规上工业增加值增速等多项指标都有了明显起色。

再到今年一季度，城阳延续高昂发展势头，投资增速、规上工业增加值增速、消费增速都跑赢了全市大盘，迎来“开门红”。

这其中，工业的进步最明显。

2021年-2024年一季度，城阳规上工业增加值增速分别为-4.8%、-0.4%、6.1%、11.9%，全市排名从倒数第一跃升到第三。

除了大项目的拉动，城阳经济的“回归”还要归功于自身不错的企业基础，尤其在高新技术企业、“专精特新”企业、A股上市公司等科技企业方面，城阳的企业数量更是保持全市“十个第一”，市场活力足——

根据2024年城阳区政府工作报告，2023年，城阳国家高新技术企业新增400家，突破1900家；省“瞪羚”企业新增22家，达80家；市“雏鹰”企业新增109家，达308家；专精特新中小企业新增184家，达1484家；市创新型中小企业新增148家，达456家；上市企业新增2家，A股上市公司达15家；省制造业单项冠军新增15家，占比全市44%……

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和一组组经济数据一样，城阳这几年接连上演的中超联赛、演唱会、流亭机场音乐节、开心麻花话剧等，给人的印象同样深刻。

新兴产业的崛起、文旅市场的火爆，这些变化的背后，很大程度受益于城阳“十四五”期间入列青岛主城区带来的城市能级和产业能级的全方位提升。

人口的激增也显示出了城阳的高吸引力。

七普数据显示，在六普-七普十年间，青岛人口增长了37.24万人，排在全市第2，占全市比重27.5%。也就是说，来青岛的每10人中，便有2.75人留在了城阳。

此外，在反映年轻人数量占比的劳动年龄人口比率方面，城阳占比达到68.52%，同样排在全市第2。

随着城阳高校建设加快，城阳还将涌入更多年轻人。从顶层谋划，以“一盘棋”思维统筹人才引进、产业发展、城市建设等，成为城阳实现城市能级再跃升的关键。

毕竟，城阳要真正融入主城区，需要文化软实力与产业硬实力兼得。

目前来看，城阳的城市能级仍然有不小的提升空间。

一是积极引入与产业升级结合密切的生产性服务业，如科技服务、软件信息、金融等行业，进一步赋能产业发展，推动服务业向高端化延伸。

二是争取更多主城区的优质教育、医疗资源落户，以医疗资源为例，城阳目前仅有1所三甲医院；城阳医疗资源也较为紧张，截至2022年底，城阳每千人拥有医生数2.77个、每千人拥有床位数4.15张，远低于青岛市每千人拥有医生数3.99个、每千人拥有床位数6.57张的数据。

三是发力城市面貌、城市品质提升，尤其在断头路打通、路网建设方面，城阳都需要再下力气。