在《全面认识“专精特新”》一文中，我们梳理了专精特新的发展历程、培育梯度、评价体系、优惠政策等内容，文末我们提到了重点小巨人，今天让我们一起了解下。

在2021年财政部和工信部联合发布的《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》财建〔2021〕2号文中，首次提到了重点小巨人：“2021-2025年，中央财政累计安排100亿元以上奖补资金，引导地方完善扶持政策和公共服务体系，分三批重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业（以下简称重点“小巨人”企业）高质量发展”。

可以看出重点小巨人是专精特新小巨人里的佼佼者，是从专精特新小巨人里再根据一定的条件再筛选出来的企业。

截止目前，总共有两次发文支持重点小巨人企业，分别是2021年和2024年，接下来我们分别看下两份文件的支持内容、支持力度和支持方向。

基础条件，工业和信息化部认定的专精特新“小巨人”企业（不含已在上交所主板、科创板和深交所主板、中小板、创业板，以及境外公开发行股票的）。

产业导向方面，属于《工业“四基”发展目录》所列重点领域或制造强国战略十大重点产业领域；或主导产品属于关键领域“补短板”、关键核心技术攻关、填补国内空白（国际空白）；或与重点行业龙头企业协同创新。

专业化程度方面，主营业务收入占营业收入比重70%以上。

创新能力方面，截至上年末的近2年研发经费支出占营业收入比重4%以上；且满足以下三项条件之一：拥有有效发明专利2项以上、自建或与高校和科研机构联合建立研发机构、主持或参与制（修）订国际国家或行业标准1个以上。

经营管理方面，取得相关质量管理体系认证（如ISO9000质量管理体系、ISO14000环境管理体系认证等）。

成长性方面，上年主营业务收入增长（不作为第一批申报条件）；或有上市计划（已递交申请书或已进入辅导期）。

从筛选条件看，和2022年的《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》中关于专精特新小巨人的认定条件类似，除了在研发经费支出占营业收入比重比专精特新小巨人高以外，并没有特别突出的要求，进一步分析，这份通知是2021年发布的，当时还处在各地方自行制定培育条件的时期，没有统一的标准，所以当时能提出这样的筛选条件已经是一次小范围的统一了。

2021-2025年，中央财政累计安排100亿元以上奖补资金，引导地方完善扶持政策和公共服务体系，分三批（每批不超过三年）重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业（以下简称重点“小巨人”企业）高质量发展，促进这些企业发挥示范作用，并通过支持部分国家（或省级）中小企业公共服务示范平台（以下简称公共服务示范平台）强化服务水平，聚集资金、人才和技术等资源，带动1万家左右中小企业成长为国家级专精特新“小巨人”企业。

支持重点“小巨人”企业推进以下工作：一是加大创新投入，加快技术成果产业化应用，推进工业“四基”领域或制造强国战略明确的十大重点产业领域“补短板”和“锻长板”；二是与行业龙头企业协同创新、产业链上下游协作配套，支撑产业链补链延链固链、提升产业链供应链稳定性和竞争力；三是促进数字化网络化智能化改造，业务系统向云端迁移，并通过工业设计促进提品质和创品牌。另外，支持企业加快上市步伐，加强国际合作等，进一步增强发展潜力和国际竞争能力。

从目前公示的绩效评价结果看，第一批、第二批、第三批剔除绩效考核不合格的企业数量后，累计有1188家，其中山东省、湖南省、浙江省、北京市、安徽省、江苏省排在前列。

2024年6月19日财政部和工信部联合发布《关于进一步支持专精特新中小企业高质量发展的通知》，开启了第二轮重点小巨人的奖补政策。

本次企业的筛选条件更加聚焦，重点是提出三新一强的推进计划：

● 申请企业须为有效期内的“小巨人”企业，且未在上交所、深交所、北交所，以及境外公开发行股票

● 符合重点产业链、工业“六基”及战略新兴产业、未来产业领域等重点领域要求

● 须提出“三新”“一强”推进计划（以下称“推进计划”）。推进计划可覆盖“三新”“一强”单个或多个方面，须分别提出绩效目标，投资总额需超过2000万元

● 对在上一轮财政支持专精特新中小企业高质量发展政策（财建〔2021〕2号文）中已获得支持的“小巨人”企业不再重复支持

2024—2026年，通过财政综合奖补方式，分三批次重点支持“小巨人”企业高质量发展。2024年首批先支持1000多家“小巨人”企业，以后年度根据实施情况进一步扩大支持范围。每家企业连续支持三年，每家企业合计600万元测算对地方的奖补数额。

财政部按照预算管理的有关规定，依据工业和信息化部的资金安排建议或绩效评价结果，按程序安排奖补资金，切块下达到省级财政部门。每批次奖补资金分两次下达，实施期初下达50%，实施期末根据绩效评价情况下达剩余资金。其中，对推进计划投资总额未达2000万元的企业，收回资金；对推进计划投资总额达2000万元以上但未完成目标任务的企业，不再安排剩余资金。

本次支持方向的关键词是“三新一强”：

一是支持“小巨人”企业围绕“三新”加大科技创新投入，不断夯实企业立身之本。即打造新动能，从人才、组织机构、设备条件等方面，加强企业创新能力建设，打造创新团队；攻坚新技术，突破关键核心技术，产生原创性、颠覆性科技创新成果；开发新产品，以科技创新引领产业创新，加快科技成果向现实生产力转移转化。

二是支持“小巨人”企业围绕“一强”提升协作配套能力，不断夯实产业基础支撑。即围绕重点领域龙头企业产业链供应链需求，加大产业化投入，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。

从以上两份国家出台的文件看，重点小巨人是专精特新小巨人中的佼佼者，是处在重点产业链、工业“六基”及战略新兴产业、未来产业领域的专精特新小巨人，通过对他们的奖补政策，带动更多的专精特新企业高质量发展，发展新质生产力，推动传统产业转型升级，向高端化、智能化、绿色化转型，同时推动战略新兴产业和未来产业的发展。

重点小巨人不是专精特新的培育梯队，专精特新小巨人的下一梯度发展目标是制造业单项冠军，关于制造业单项冠军，我们会在后续的文章中进行梳理。