短短两年内，中国先后促成了沙特阿拉伯与伊朗、法塔赫与哈马斯的合作。假以时日，这一努力有可能帮助经历了80年无端暴力的中东地区走向和平。

7月23日，在中国政府的调解下，包括哈马斯及其对手法塔赫在内的14个巴勒斯坦派别同意结束分裂，组建临时民族团结政府（图1）。

这是继沙特与伊朗达成具有历史意义的协议之后，中国对中东和平做出的第二项重大贡献。过去，埃及和其他阿拉伯国家曾试图说和这两大主要派别，但未能成功。

在北京举行会议的同时，国际各调解方也在为促成加沙停火协议而努力。这场战争已经导致38000名巴勒斯坦人丧生，200多万人流离失所。国际刑事法院指控以色列犯有种族灭绝罪。

幸而有《北京宣言》，如果民族团结政府被广泛接纳，巴勒斯坦人就有机会治愈历史的伤痛，团结各方走向未来。

法塔赫和哈马斯

根据1993-1995年的《奥斯陆协议》，巴勒斯坦民族权力机构建立。随着巴勒斯坦权力机构取代巴解组织，成为巴勒斯坦的主要政治机构，巴解组织内部反对奥斯陆进程的派系逐渐被边缘化。

接下来的十年里，以色列总理本雅明·内塔尼亚胡对巴勒斯坦权力机构采取镇压措施，同时允许哈马斯运作并通过卡塔尔等渠道获得数亿美元。他的目标仍然是分而治之：利用哈马斯削弱巴勒斯坦权力机构，然后利用巴勒斯坦权力机构削弱哈马斯，最后利用美国削弱二者。

2006年，巴勒斯坦举行了第一次大选。选举结果反映了新的现实。哈马斯以“变革与改革”的名义赢得多数席位，得票率超过44%，而执政的法塔赫得票率为41%。

正如外界预期的那样，哈马斯在加沙地区（拉法除外）占据主导地位。但现在，它还控制了约旦河西岸的大部分地区（图勒凯尔姆、杰宁和伯利恒除外）。巴解组织深陷内乱，人们普遍认为它在被占领土管理腐败且易于妥协，而其更受欢迎的人物，如马尔万·巴尔古提则被以色列监禁。许多欧盟领导人、反对派人士和和平运动领导人（包括我已故朋友阿摩司·奥兹）都认为巴尔古提是合适的谈判伙伴。

巴勒斯坦人和西方

为破坏2006年民主选举结果，美国在哈马斯获胜后开始策划推翻哈马斯政权。以色列则对加沙和约旦河西岸发动一系列袭击，重创当地民用基础设施，并且拘留了数十名哈马斯高级官员和支持者。此后，哈马斯再也没有举行过选举。

对哈马斯领导层进行镇压之后，以色列和“四方”（美国、俄罗斯、联合国和欧盟）对巴勒斯坦权力机构、哈马斯议员和巴勒斯坦领土实施了经济制裁。

哈尼亚政府在加沙宣誓就职后，美国和欧盟都削减了对巴勒斯坦权力机构的援助。以色列扣留了4.75亿美元的巴勒斯坦税收和关税收入，占巴勒斯坦权力机构2005年月收入的一半。在这种情况下，收入下降、贫困加剧、制度崩溃和经济衰退随之出现。与此同时，法塔赫和哈马斯之间摩擦不断，2007年6月爆发了公开的军事冲突。

人们认为哈马斯永远不会接受以色列的存在，但这纯属胡说八道。务实的摩萨德前负责人埃夫拉伊姆·哈勒维表示，那些寻求中东和平的人应该抓住“哈马斯受到严重削弱的机会，思考如何将其纳入政治进程，而不是仅仅在加沙街道上用坦克与之对抗”。

当以色列和美国实施地面、空中和海上封锁以扼杀加沙时，悲剧就发生了。

新“大交易”与旧多米诺牌

两年来，拜登政府一直在同沙特领导人会谈，敦促沙特与以色列建立外交关系。沙特加入了金砖国家联盟，它仍然是中国最大的石油供应国之一，并以多种货币出售石油。但它也是世界第二大武器进口国，其75%的武器来自美国。

沙特一直在与美国就一项安全协议展开谈判。该协议大致模仿《美日共同防御协议》，同时寻求在民用核计划方面合作。此前，以色列与埃及（1979年）、约旦（1994年）签署了和平条约，与巴勒斯坦权力机构（1993-95年）签署了《奥斯陆协议》。现今“大交易”的基础是以色列与阿联酋、巴林，以及随后的摩洛哥、苏丹签署的《亚伯拉罕协议》（2020-2021年）。

去年10月7日以后，人们不能再以“循规”为由将巴勒斯坦人边缘化， 虽然这是内塔尼亚胡内阁所希望的。对美国来说，加沙种族灭绝形成了干扰。美国“大交易”的真正目标，是将中国排除在中东事务之外。与在东南亚和20年前的伊拉克一样，白宫把每个地区都看作一副多米诺牌，推倒最大的一张，其余就会依次倒下。

美国政府希望利用与沙特的协议，限制该国同中国在贸易、技术和军事方面的合作，并要求沙特用美元进行石油贸易，而不是用人民币这样的本币。白宫还希望破坏以色列与中国的技术贸易以及中国在以色列的投资。

西方阴影下的巴勒斯坦团结形势

尽管以色列和西方呼吁“改革巴解组织领导层”，但加沙和西岸的大多数巴勒斯坦人仍然支持哈马斯的进攻，即使他们面临生命危险。

当然，和平是他们的首选。但鉴于以色列在加沙发动毁灭性战争及吞并约旦河西岸地区的行动，他们认为只有武装斗争才能免遭种族驱逐——内塔尼亚胡战时内阁成员和极右翼人物几乎每天都在宣扬种族驱逐。

在一次假想的总统竞选中，一方是法塔赫的巴尔古提和马哈茂德·阿巴斯，一方是哈马斯政治领袖伊斯梅尔·哈尼耶。巴勒斯坦最近的民调显示，巴勒斯坦人对被监禁的巴尔古提的支持率（40%）远超伊斯梅尔·哈尼耶（23%），而法塔赫90岁的阿巴斯（8%）被视为妥协派。相比之下，美国政府和内塔尼亚胡内阁更喜欢独立性较弱、亲西方的巴勒斯坦权力机构领导人，他们更“顺从”，相当于是巴勒斯坦的“胡安·瓜伊多”（译者注曾自封为委内瑞拉“临时总统”）。

▲图3：一些关键参与者。从左到右为：巴尔古提（Marwan Barghouti）、哈尼耶（Ismail Haniyeh） 和阿巴斯（Mahmoud Abbas）。来源为维基百科

在可预见的未来，巴勒斯坦民族团结政府至关重要。加沙被摧毁后，政府必须在废墟上收拾残局，管理加沙和西岸事务，监督重建并为选举做好准备。

但是，法塔赫与哈马斯之间的协议能成功吗？怀疑者认为西方会扼杀建立民族团结政府的一切努力，就像他们上世纪90 年代和平进程开始以来所做的那样。

从暴力动荡到和平与发展

1945年以来，华盛顿一直在中东地区推动政权更迭、制造动荡，自那时起，其对外干预行动覆盖了该地区的每个国家。结果是灾难性的，这其中包括“911”事件后发动的耗资超8万亿美元、造成100多万人死亡的战争，以及美国间接参与并出现种族灭绝暴行的加沙战争。

相比之下，中国的做法旨在推动和平、稳定和发展。去年，中国促成该地区的长期竞争对手沙特阿拉伯和伊朗达成具有历史意义的和平协议，便证明了这一点。另一个例子是中国对法塔赫和哈马斯的成功调解。

近几个月来，中国官员在国际会议上加大了巴勒斯坦问题的游说力度，呼吁举行更大规模的以巴和平会议，以及制定实施两国解决方案的时间表。

而另一种场景则是致命的，那就是从加沙，到约旦河西岸，到黎巴嫩南部真主党，以色列的毁灭战不断升级，甚至与伊朗发生致命的对抗。