案情简介

2003年10月4日，凤某至某电子公司工作。

2003年10月至2005年10月，公司没有为凤某缴纳社会保险。

2021年1月5日，双方解除劳动合同。

2022年10月19日，凤某向人社局邮寄送达了补缴社保申诉书一份，请求某电子公司为其补缴2003年10月至2005年10月期间的社会保险费。

2022年10月25日，人社局以投诉的违法行为已超过两年为由作出不予受理投诉决定书。凤某不服，提起行政诉讼。

一审法院认为

《劳动保障监察条例》第二十条规定，违反劳动保障法律、法规或者规章的行为在2年内未被劳动保障行政部门发现，也未被举报、投诉的，劳动保障行政部门不再查处。前款规定的期限，自违反劳动保障法律、法规或者规章的行为发生之日起计算；违反劳动保障法律、法规或者规章的行为有连续或者继续状态的，自行为终了之日起计算。

《关于实施〈劳动保障监察条例〉若干规定》第十八条规定，对符合下列条件的投诉，劳动保障行政部门应当在接到投诉之日起5个工作日内依法受理，并于受理之日立案查处：（一）违反劳动保障法律的行为发生在两年内的；……。对不符合第一款第（一）项规定的投诉，劳动保障行政部门应当在接到投诉之日起5个工作日内决定不予受理，并书面通知投诉人。

本案中，人社局收到凤某的投诉材料后，经审查，对凤某要求某电子公司补缴2003年10月至2005年10月期间的社会保险费的事项，以投诉的违法行为已超过两年为由作出不予受理投诉决定书，符合上述规定。人社局在规定的期限内作出不予受理投诉决定书并向凤某送达，符合法定程序。凤某的诉讼请求，于法无据，依法不予支持。

二审法院认为

本案中，凤某投诉的某电子公司2003年10月至2005年10月期间未为其缴纳社会保险费事项，已经超过了劳动保障部门查处的两年期限。故人社局作出不予受理投诉决定书，并送达给凤某，同时向凤某告知了其救济路径，即可向社会保险经办机构咨询反映，该处理符合规定，并无不当。凤某的上诉请求，缺乏事实和法律依据，依法不应支持。

案号：（2024）苏02行终139号