导 读

近日，国务院国资委发布最新“双百企业”和“科改企业”名单，分别为561家和648家。国企改革两大专项行动已经形成常态化的工作机制，每年5月或6月公布上一年度“双百企业”和“科改企业”的考核评价结果，并公布最新的“双百企业”和“科改企业”名单。

科改行动、双百行动，均为国企改革专项工程，旨在从全国选拔一批中央企业子企业和地方国有企业，在改革重点领域和关键环节率先取得突破，打造改革尖兵和改革样板，发挥引领示范作用。本次发布的考核评价结果，以及“双百企业”、“科改企业”名单有哪些新内容？和上一年度相比，有哪些变化？今天，我们来聊一聊“科改”。

一、648家企业入选2024年“科改企业”名单

科改行动，选取改革创新紧迫性较强的国有科技型企业，在切实加强党对国有企业的全面领导、坚决防止国有资产流失的前提下，按照高质量发展要求，进一步推动深化市场化改革，重点在完善公司治理、市场化选人用人、强化激励约束等方面探索创新、取得突破，打造一批国有科技型企业改革样板和自主创新尖兵，在此基础上复制推广成功经验。

按照上述要求，2023年的“科改企业”名单历史性大扩围，由过往400多家一下扩围到672家。但是，2024年入选的“科改企业”仅为648家，同比减少24家，其中：央企入选的“科改企业”为343家，同比减少25家；地方国企入选305家，同比增加1家。

为什么今年“科改企业”不仅没有扩围，反而较往年减少呢？这主要由如下考虑因素：

一是国资委严把“科改企业”准入门槛，不盲目追求扩大数量。“科改行动”不是为了完成某项科研任务而设置的，对于申报企业的资格条件、改革紧迫性要求较高，侧重于吸纳国有重点工业企业和战略性新兴产业中的国有科技型企业，致力于培育更多单项冠军、隐形冠军、专精特新和领军企业。

二是国资委严把“科改企业”的改革质量。对于名不符实的“科改企业”，在考核评价不合格，就没有资格继续进行“科改行动”，2023年有10家企业考核不合格。

三是企业主动调整退出。部分“科改企业”虽然考核合格，但企业感觉自身与“科改行动”的要求还有差距，主动从“科改行动”中退出，2023年有14家企业选择主动退出。究其原因，还是因为原先申报的企业考虑不周，并不适合“科改行动”。我们看到，很多集团虽然子公司退出了，但母公司反而加入，替换了子公司的“科改企业”地位，这在今年的名单中，是非常突出的一个信号。

二、2023年“科改”年度考核结果出炉

纳入2023年度“科改行动”专项考核的“科改企业”有349户，评出标杆74户、优秀88户、良好105户、合格72户、不合格的有10户，其中：标杆占比21%、优秀占比25%、良好占比30%、合格占比20%、不合格占比2.9%。“科改企业”的考核结果中位线在优秀和良好之间，这表明大部分“科改企业”通过深化改革，还是取得了不错的成绩。

三、如何申报“科改企业”

很多新设立的国有科技型企业摩拳擦掌，有意申报“科改企业”，明律师这里给些建议：

首先，申报企业要满足科技型企业的门槛条件，即申报企业必须具有省级以上认证的高新技术企业资格或科技部认定的全国科技型中小企业资格。

其次，申报企业要有深化改革的基础，尤其是一把手要有强烈的通过改革促进发展的强烈意愿，最好具备行业领军企业潜力和较好的科技创新条件。

第三，要符合科改行动的政策导向，就是致力于向世界一流科技企业全面对标、补齐短板，通过率先推动国有科技型企业深化市场化改革与提升自主创新能力，打通科技成果产业化的“最后一公里”，打造一批创新型国企。

最后，就是要了解年度专项考核指标和企业入选后完成的可能性，专项考核指标有市场化改革、科技创新、综合成效指标总计22项，申报企业要未雨绸缪，及早准备，争取取得好的考核成绩。