2021年1月,拜登就任美国总统后,美国对台政策开始出现变化。拜登政府采取了一系列鼓励“台独”的举措,导致美国对台政策变得更加模糊。
不过白宫国安会发言人很快就进行了澄清,表示美国在台海问题上的立场没有变化,仍然致力于美中之间和平稳定的关系,白宫强调拜登的言论不意味着美国对台政策有任何调整。
2021年8月,拜登在接受媒体采访时首次明确表态,如果中国攻打台湾,美国有义务协助台湾自卫。这打破了美国长期以来在台湾问题上的战略模糊政策。
10月,拜登再次声称如果中国使用武力犯台,美国军队将会保卫台湾。这是美国总统首次如此明确地承诺军事介入台海冲突。
然而,拜登的再三表态给国际社会和台湾地区发出了强烈信号,使得美国在台海问题上的政策出现了极大的不确定性。
尽管白宫多次澄清,但总统本人反复表态的效果更为直接有力,已导致美国对台政策在国际社会中的定位变得极不明确,这给台海地区带来了不稳定因素。
美国激化两岸不稳定局势
拜登上台后,美国政府大幅放宽了对台军售的限制,批准对台湾的军售规模不断增加,释放出积极的军售信号。
据统计,2021年,美国对台军售额就达到近35亿美元,较上一年增长几乎一倍。2022年初,美国又批准对台军售10亿美元。其中就包括重量级的海马斯反舰导弹,这是美国首次同意向台出售如此先进的攻击性武器。
海马斯导弹射程长达300公里,可对大陆沿海目标构成严重威胁。美国出售这类武器显然会大幅提升台军对大陆的军事威胁能力,对海峡局势稳定带来负面影响。
还有,在拜登就任后,美国各级官员访问台湾频率大幅提高,尤以佩洛西众议长访台最具争议。
2022年,佩洛西众议长率领美国国会代表团对台湾进行为期两天的高调访问,这是近年来级别最高的美国官员访台。
佩洛西是继1996年以来访问台湾级别最高的美国政要。其显然挑战一个中国原则,严重违反美方过去奉行的对台政策,向台湾当局和“台独”分子发出错误信号。
一方面,美国政府高调表态愿意派兵保卫台湾,释放出坚定支持台湾的信号。另一方面,美国又再三强调会坚持一个中国政策,不支持台湾独立。美国这种自相矛盾的态度,使其在台湾问题上的立场变得暧昧不明。
美国的这种策略性模糊,让台湾当局充满希望与错觉,认为只要挑衅大陆,就能获得美国的军事介入和保护。
于是,台湾当局得寸进尺,大幅加强向美国争取支持的动作。这使原本脆弱敏感的台海局势,愈发如履薄冰,随时都可能融化崩解。
与此同时,岛内极端“台独”分子,也将美国的混淆立场错误解读为对“台独”的默认与支持。他们跳出来充当敢死队,大肆挑衅侮辱大陆,制造两岸对立。两岸关系因此濒临失控的边缘,台海只要轻轻一触,就可能激起难以收拾的惊涛骇浪。
美国这种暧昧策略,刺激台湾方面掉以轻心,挑衅大陆。它企图破坏台海的脆弱平衡,使这个地区失去稳定与安宁。
中国坚决遏制任何“台独”图谋
面对美国最近在台湾问题上的种种挑衅,中国坚决保持高度的战略定力,我们不能被其言行所激怒或误导,更不能在政策上产生任何动摇。无论美国的对台作法如何变化,中国都应当紧握主动权,采取果断措施遏制制裁任何“台独”图谋。
中国有关台湾问题的原则立场从来都非常明确坚定。台湾是中国不可分割的一部分,保卫国家主权和领土完整是中国的核心利益。这一原则立场不会也不可能因为美国的态度和作法而发生任何改变。
美国近期加大对台支持,目的在于打乱现状,制造紧张局势,进而遏制中国发展。面对这种挑衅,我们必须保持战略清醒,不要上当受挑,更不能让美国得逞。
台湾当局勾结外部势力进行“台独”图谋,已经严重触碰中国的底线。我们必须采取果断手段,遏止一切“台独”企图。必要时,我们不排除动用非和平方式来捍卫国家主权。这显示出我们坚定捍卫一国两制的决心和意志。
我们呼吁台湾同胞珍惜当前局势,不要被极少数人的冒险主义所误导。大陆同胞始终情系台湾,支持两岸交流合作,实现和平统一。台海局势要稳定,还是要变故,关键在于台湾同胞的选择。
无论台海局势如何演变,中国政府都将紧紧依靠人民,坚定执行自己的对台工作方针,坚决维护国家核心利益。我们有信心、有定力、有智慧应对各种复杂挑战和风险。
任何人都不要低估中国维护国家主权和领土完整的坚强决心,我们必将让窃取中国主权的企图破灭于国家意志的钢铁长城之上。
米利承认:中国军力快速发展
2022年11月,美国联合参谋长会主席马克·米利在一次演讲中做出令人瞩目的表态,他公开承认中国军力发展速度“前所未有”,在许多领域已经赶上甚至超过美军实力。这反映出美国对中国军力发展认知正在发生重大转变。
米利指出,中国军力从20世纪70年代的农民主体,发展到现在多域联合、信息化的专业化现代军队。无论是核力量,还是太空、网络能力,中国军队都取得了举世瞩目的进步。这种“前所未有”的军力增长速度,已经使过去中美力量对比中的巨大悬殊不复存在。
米利还表示,中国现在部署了大量针对美军的先进武器,这对美国在西太平洋的军事存在构成“重大威胁”。美军不再享有无可争议的军事优势,已经失去了以往的绝对主导地位。
可以看出,米利的表态公开承认了中国军力的快速发展已改变了中美力量对比,这反映出美国战略界对中国军力崛起的认知已经发生重大变化。过去美国将中国视为一个后发追赶国,但现在则认识到中国已经成长为世界级军事强国之一。
尽管承认中国军力增强,美国并未放弃对华遏制。恰恰相反,美国加大了在亚太地区的军事存在,并拉拢区域国家构建反华联盟,与中国展开全方位竞争。
2022年,美国军费支出超过8000亿美元,是世界最高。美国提出要避免军力“停滞不前”,明确针对中国军力增长作为加大军费的理由。
美国加强对华政策
尽管美国国防部门已经公开承认中国军力获得了巨大增强,但是这并没有使美国放弃其长期以来的对华遏制战略。相反,美国反而在以下两个方面加大了对中国的遏制力度:
第一,美国大幅加强了自身在亚太地区特别是西太平洋的军事存在。近年来,美国持续加大对日韩等传统盟友的军事支持力度,与盟友进行大规模军演示威。与此同时,美国还积极吸引印度、越南、菲律宾等国进行海上合作,增加向其出售武器装备。美国甚至计划在关岛部署远程打击系统,针对中国进行军事包围。
第二,美国大力拉拢亚太国家构建针对中国的战略联盟。美国与日本、澳大利亚、印度构建四方安全对话机制,并推动“印太经济框架”,试图在经贸领域孤立中国。与此同时,美国还鼓动东盟国家对中国采取强硬立场。所有这些举措都意在遏制中国的发展。
可以看出,尽管明确认知到中国实力增长,但美国并未因此调整对华政策,而是在地区范围内推行新的遏制中国战略,不过显然中国也不是美国可以轻易压制的,这将导致中美之间在亚太地区的战略竞争不可避免地加剧。
米利警告美国别重蹈覆辙
米利直言警告美国决策层,不可以重蹈上世纪与德日陷入战争的覆辙。他指出,当时美国最终选择与两国全面开战,结果导致了数千万人死亡和巨大灾难。现在美中关系紧张,但美国仍应避免与中国陷入军事冲突。
米利认为,尽管美军目前仍保持战力优势,击退解放军进攻台湾的可能性也大于50%,但是动武仍不是一个明智选择。因为中美真正爆发冲突,不会有任何赢家,只会是双输。这场灾难不仅会给两国人民带来巨大灾难,也会把世界经济拉入衰退与动荡。
因此,米利强调美中应加强沟通和协调,设法管控分歧,防止竞争演变为对抗。具体来说,可以在台湾问题、东海问题上找到双方的共同利益,争取达成某种稳定现状的共识。同时,美中还需要在应对气候变化、防止核扩散等全球性问题上展开合作。
米利的言论反映出主流美国战略界普遍不愿意与中国发生军事冲突。这源自对战争代价的深刻认识,也与美国国内对外军事行动反感情绪有关。当然,具体政策走向还要看拜登政府的选择,但米利的观点无疑代表了美国主流战略共识,这为中美关系提供了一个转圜的契机。
总结
美国近期在台湾问题上的作法,已经严重踩红了中国的底线。一个中国原则是中美关系的政治基础,它奠定了中美双方在台湾问题上的共识。美国此番公开破坏这个共识,将使双边关系面临难以估量的严重后果。
必须明确的是,台湾是中华人民共和国的神圣领土,中国对此拥有无可争议的主权。美国在台湾问题上的种种作法,例如军售和政要访台,都是对中国主权的公然侵犯,这触碰了中国最敏感的核心利益,势必将遭到中方的强烈反制。
当前,中国必须坚定有力遏制岛内的“台独”势力。一些台湾政客最近得寸进尺,是因为误读了美国的信号。中国绝不能让“台独”分子继续肆无忌惮,必须采取果断手段制止其一切分裂主张。
尽管台海局势正在快速演变,但中方有定力和智慧保持战略主动。我们将沉着应对各种复杂情况,坚决捍卫国家主权,并提高应对突发事件的能力。无论形势如何变化,中国政府都有足够的政策资源维护台海稳定。我们有信心也有能力开创两岸关系的光明前景。
无论怎么说,但看怎么做!