我之前写过一篇《湖南和湖北是怎么分家的，起因居然是贵州？》，介绍了一下湖南湖北分省的来龙去脉。

有些朋友说，湖南单独成省应该追溯到北宋时期的“荆湖南路”。听得此言，我不由得叹了一口气，你们是没仔细看地图，没弄清楚“荆湖南路”的地盘吧？

如果这样分省，湖南亏大了！

荆湖南路，宋至道三年(997)设置，下辖七个州：潭，衡，道，永，邵，郴，全；一个军（相当于州）：武冈；一个监（相当于州）：桂阳。整个荆湖南路共下辖37个县。

我们看看，当时的荆湖南路，只管着今天的长沙，湘潭，株洲，衡阳，邵阳，娄底，郴州，永州的等市，另外加上广西北部的全州等地。

而今天的岳阳、湘西、常德和怀化等地，则归荆湖北路管辖，就土地面积而言，这些地市差不多占了今天湖南的一半。而且，整个洞庭湖区，都是荆湖北路的辖区，这样合适吗？

这种划分方式跟地理条件又很大关系，湘江和沅江是湖南境内最大的两条河，如此划分，就是直接把两条江的流域，分属于不同的路，直接把湖南切割成两部分了。

就荆湖北路来说，虽然在今天的湖南境内有不少辖区，可今天湖北境内的襄阳，随州，黄冈等地，也不属于荆湖北路。

因此，北宋时候的荆湖南路和荆湖北路，并不等于今天的湖南和湖北。湖南湖北分省还得从清初才算是正式分开，确定了各自版图。

北宋为什么这么划分行政区域，说白了就一个原因，防割据。

北宋立国之初，赵匡胤两兄弟费了那么大劲才消灭各地的割据政权，他肯定对五代十国那种割据局面心有余悸。因此，朝廷在划定行政区域的时候，尽可能不在地形容易形成割据局面的地方，单独设立行政区域。

湖南三面环山，一面面湖，五代十国时期就有一个割据政权——南楚。因此，朝廷直接把湖南劈成两半，分属于荆湖南路和荆湖北路，分而治之。

我们再来看看，北宋时期“路”这一级的行政单位，究竟有多大的权力，跟省什么区别？

宋朝的地方行政架是这样的，路（省）——州（市）——县，三级体制。州和县都有一个明确的最高负责人，知州和知县，但路没有。

为了防止“路”一级形成专权和割据，宋朝在这一级的官员设置上，把分权和制衡做到了极致。

一个路有四个最高长官，各管一块。

每路设置四个机构：转运使司、提点刑狱司、提举常平司和安抚使司。

转运使司，也称漕司，长官为转运使，“经度一路财赋”。

提点刑狱司，也称“宪司”，负责一路的司法刑狱。

提举常平司，也称“仓司”、“提举司”，掌常平仓、市易、河渡、水利等事，同时也“掌按察官吏之事” 。

安抚使司，也称“帅司”，负责一路军事。

不仅这四个司各管一块，各有一套班子人马，朝廷还赋予他们相互监督，相互举报之权。

更过份的是，为了防止这个四位长官经常聚集，联络感情，朝廷还把这四个司分驻不同的州，平时连面都很难见着。如此一来，一个路的领导班子就没办法铁板一块了。

但是，这种设置带来了很大弊端。分权太过了，导致各司之间协调沟通很难，相互推诿，扯皮的事情很多。北宋后期的冗官冗员太多，也跟这种分权有很大的关系。同时，四个司都插手各州的地方事务，让州县的工作很难做，怨气非常大。

总的来讲，北宋的路，还不算是一个省。