当朝鲜于2022年成功试射“火星-17”型洲际弹道之后，他们已经在事实上拥有了核攻击美国的能力

对于另一边的美国而言，朝鲜拥有成熟的核能力，不仅是对美国亚太秩序的巨大挑战，也是华盛顿几十年来对朝政策的彻底失败

然而美国即使被威胁，也没有理由对朝鲜大喊大叫，因为在朝核问题上，美国不仅是那个言而无信的始作俑者，在朝鲜走上核武之路后，小布什还一度尝试将责任，甩给中国

在冷战时期，美国在核问题上的态度极其双标，“我用核弹瞄准你是防御，你必须认可；而你用核弹瞄准我是威胁，我不能接受”

这种态度引发了古巴导弹危机，在朝鲜半岛上，则表现冷战时期的美国在韩国境内大量部署战术核武器

1958年，出于防范朝鲜的目的，美国在韩国境内部署了第一枚战术核武器，消息传到朝鲜之后，金日成除了抗议美国将核问题引入半岛以外，同时也向苏联请求援助

赫鲁晓夫对朝鲜的请求并不关心，美国在韩国部署的核武器并不能威胁到苏联的欧洲部分，比起朝鲜他更在意美国是否会在土耳其部署核武器

因此他仅仅允许朝鲜继续派遣技术人员前往苏联学习核技术，并将之运用在民用核能工业上

虽然苏联的态度令金日成感到灰心，但当时的朝鲜并没有资本对美苏指手画脚，整个冷战期间，金日成只能在核问题上忍气吞声，他默许美国继续在韩国部署核武器，但提出的唯一要求，就是韩国不能研发自己的核武器

美国自然没有否定这个要求，在韩国部署核武器的目的本就是威胁朝鲜、中国、苏联、日本甚至韩国自己，美国当然不会允许韩国自己研发核武器

在美朝达成共识之后，在韩国部署的核武器数量出现大幅上升，七十年代中期，美国在韩国境内部署的战术核武器一度达到950枚之多

虽然这些核武器的当量都比较小，不过只是用于巴掌大的朝鲜的话，依然是绰绰有余

为了不让美国有理由将这些核弹全用到朝鲜身上，金日成在冷战中的大多数时间从未动过研发核武器的心思，甚至在1985年主动签署《核不扩散条约》

朝鲜的做法不仅减少了被核攻击的风险，也让美国在道义上承担了半岛核问题的恶名

可是当美国赢得冷战即将变为现实时，单纯在道义上扮演一个受害者，已经无法为朝鲜带来安全感了

随着苏联越来越无法保证朝鲜的安全，美国在韩国部署的数百枚核弹，成为金日成头上方挥之不去的阴影

苏联解体前夕，金日成主动找上美国，他表示在苏东剧变之后，朝鲜同苏联的关系已经出现根本性改变，美国也已失去在韩国部署核弹的理由

金日成希望半岛能实现“无核化”，只要美国能撤出在韩国部署的战术核武器，那么朝鲜将会做出不研发核武器的承诺

即将战胜苏联的美国此时意气风发，他们直接答应了朝鲜的要求，并准备开始撤出全部核武器，在美国的默许下，苏联解体后的第六天，朝韩双方就达成了《朝鲜半岛无核化宣言》，朝韩双方同时承诺将仅和平利用核能

但在宣言发布后，美国表示他们将监督阻止韩国研究核武器，但是不会阻止韩国继续开发民用核能工业

因为缺少能源的韩国非常有必要利用核能，直到今天，占比32%的核电也是韩国最重要的能源来源

金日成认为民用核能工业和军用核能工业只有一线之隔，韩国能在美国的帮助下发展核能工业，对朝鲜也是一种威胁

同时在失去苏联能源之后，拥有高品质铀矿的朝鲜也希望核电能成为能源突破口，于是金日成直接要求美国对其提供核技术支援，作为报答，朝鲜承诺绝不研发核武器，并且不退出《核不扩散条约》

这个合理的要求自然也获得了美国的认可，1994年10月，刚刚接替金日成的金正日与美国达成《朝美核框架协议》

美国不仅承诺不对朝鲜使用核武器，还承诺将帮助朝鲜建设两座仅用于能源的轻水反应堆，而且在反应堆建设期间为保证朝鲜能源供应，美国还会每年为朝鲜提供50万吨重油

虽然区区50万吨重油并不能彻底解决朝鲜能源问题，但这笔白送的能源确实展现出了美国的“诚意”，朝鲜在协议上愉快地签了字，并静静等待美国核电能点亮整个朝鲜，然而这一等，就是七八年

根据美国人自己估算，想完成这两座反应堆的建设大约需要45亿美元，美国国会只批准每年援助朝鲜50万吨重油，至于投资45亿美元为朝鲜建设反应堆，当时在野的共和党是完全不愿意的

因共和党的掣肘，民主党克林顿政府始终解决不了核电站的资金问题，为此克林顿不得不前往日韩要钱，可日韩对此也是支支吾吾拿不出方案

50万吨重油在当时的价格仅6000万美元左右，同45亿美元比起来这是一笔少到不能再少的小钱

因此整个克林顿时代，美国在送油问题上没有拖延，但在反应堆建设上却拿不出任何方案

五年过去了，美国承诺的核电站连个影子都没有，美国的拖延让其在朝鲜好不容易建立起来的信誉大打折扣，更糟糕的是，一直都对《朝美核框架协议》不满的共和党在2000年成功赢下美国大选

在共和党人小布什上任美国总统之后，美国不仅对援助朝鲜毫无兴趣，就连朝鲜的国家地位，美国都要再掂量一下了

2002年1月29日，小布什在国情咨文中表示美国正受到“邪恶轴心”的威胁，而这个邪恶轴心，就是朝鲜、伊朗与伊拉克

在小布什手下更详细的解释里，邪恶轴心是支援恐怖主义、危害世界和平的政权，在这份名单中，与中东相隔十万八千里的朝鲜位列前三，真正同美国有直接冲突的古巴与利比亚都排在了朝鲜后面

这份名单让朝鲜大喊冤枉，因为搞恐怖主义是需要钱的，当时朝鲜的人均GDP即使在官方汇率下都大幅落后于名单中的其他国家

在全世界也基本属于垫底的存在，朝鲜人连自己的吃饭问题都解决不了，是真的既没有动机也没有精力去搞恐怖主义

金正日紧急邀请美国助理国务卿凯利访朝，希望搞清楚美方意图，然而当凯利在友好中结束了对朝鲜的访问之后，转头就在美国国会表示，朝鲜承认正在进行与核武有关的浓缩铀计划

在小布什拿到凯利提供的“证据”之后，他于2002年11月表示不仅给朝鲜的两座反应堆吹了，每年为朝鲜提供的区区五十万吨重油你们也别想要了

小布什做出这个决定的时间距离凯利访问朝鲜还不到一个月，如此剧烈的事态变化，让朝鲜确信美国真的没有把同朝鲜达成的协议当回事

同年12月，朝鲜指责美国违反了《朝美核框架协议》，作为报复，宣布解除受限于该协议的朝鲜核计划，并在次月10日直接退出《核不扩散条约》

朝鲜的态度摆明了他们就要研究核武器然后携“核”自重，但朝鲜的根本目的，其实还是将美国拉回谈判桌，然后利用美国资本帮助朝鲜恢复经济

然而小布什政府就决定一条道走到黑，他们不仅对朝不做任何妥协，当朝鲜一而再再而三地请求直接同美国谈判时

美国还以“朝鲜不可信”为理由，非得拉着中国一起进行中美朝三方会谈，而在中国答应了美国的无理要求之后

美国不仅在三方会谈中极力避免任何同朝鲜的直接接触，还在三方会谈结束之后，把俄罗斯韩国日本也拉了过来，搞一个所有人都参与的六方会谈

小布什政府这么做的目的，就是通过把水搅浑，掩盖美国是始作俑者的现实，并且在朝鲜万一真的拿到核武器之后，能绑架会谈各方一同针对朝鲜

慑于美国的压力，被“邀请”的几个国家都来到了谈判桌前，但本就不以解决问题为目的的六方会谈自然谈不出来什么有意义的结果

在整整五轮六方会谈之后，美国除了对朝鲜加大制裁力度之外没有拿出任何解决朝鲜困境的方案，而在目睹了萨达姆的下场之后，美国制裁力度越大，朝鲜越觉得有必要快速拥有核武器

2006年10月，朝鲜在众目睽睽之下进行了第一次核试验，消息一出世界哗然，但最震惊的并非美国，而是被美国强行拉到谈判里的中国，为何中国没能阻止朝鲜拥有核武器？我们下期再见