近日，江西省万年县县委书记毛奇因涉嫌严重违纪违法被查的消息在网络上迅速传播，犹如一枚重磅炸弹，炸响了舆论场。这一事件不仅揭示了权力滥用的黑暗面，将某些领导干部的违纪违法行为暴露在公众视野之下，同时也引发了公众对领导干部公权私用、下属盲从以及新闻舆论力量的深刻思考。它像一面镜子，映照出权力监督的紧迫性和重要性，提醒我们必须构建更加完善的权力监督体系，确保公权力在阳光下运行，维护社会公平正义。

一、事件回顾

据江西省纪委省监委网站7月26日晚消息，万年县委书记毛奇因涉嫌严重违纪违法，主动向组织交代问题，目前正接受纪律审查和监察调查。这一事件起源于7月25日，一名自称是万年县退休教师的李长柳通过网络实名举报毛奇涉嫌性侵女下属。举报人李长柳在视频中详细讲述了其女儿李佩霞（时任上坊乡党委书记）与毛奇之间的争执，并公布了三段录音证据。称毛奇利用职务之便，多次对李佩霞进行猥亵、性侵。2024年5月23日，李佩霞与毛某发生激烈争执，并表示要向省纪委监委举报毛某的罪行。然而，仅仅三天之后，李佩霞就被县纪委监委带走留置，至今未归。

这一举报迅速引发了社会舆论的关注，无数网友义愤填膺，强烈要求有关部门彻查此事，还受害者一个公道。上饶市委对此高度重视，当天晚上立即成立了联合调查组进行调查核实。李佩霞是万年县上坊乡原党委书记。6月17日，上饶市纪委监委官方微信公众号曾发布李佩霞被查的消息：万年县上坊乡党委书记李佩霞涉嫌严重违纪违法，主动向组织交代问题，目前正接受万年县纪委县监委纪律审查和监察调查。

二、性侵疑云

李长柳实名举报毛奇长期性侵女下属李佩霞，这一问题是否属实，应当进行调查核实。性侵包括强奸和强制猥亵，还包括性骚扰。强奸是指使用暴力、胁迫或其他手段违背妇女意志而强行与之发生性交的行为；强制猥亵是指以暴力、胁迫或其他手段，违背他人意愿，对其进行猥亵行为，但不包括性侵入；性骚扰是指在工作、学习、生活等场合，通过言语、行为或其他方式，对他人进行带有性暗示或性要求的骚扰行为。强奸、强制猥亵和性骚扰是三种不同性质的性侵犯行为，强奸和强制猥亵均由刑法明文规定为犯罪，性骚扰则是一种较为轻微的性侵犯行为，可能不涉及直接的身体接触。从李长柳提供的第一段录音的内容，毛奇与李佩霞在县委书记办公室已经发生过性关系，是否属于强奸应看毛奇是否使用暴力、胁迫手段违背李佩霞的意志，如果是利用上下级从属关系形成的优势地位进行胁迫使其不能反抗也能构成强奸。如果第一次性行为违背妇女意志，但事后女方并未告发，而后又多次自愿与该男子发生性交的，一般不宜以强奸罪论处。如果第一次性交时违背妇女意志，事后行为人对被害妇女实施精神中的威胁，迫使其继续忍辱屈从的，应以强奸论处。男女双方先是通奸，后来女方不愿继续通奸，而男方纠缠不休，并以暴力或以毁坏名誉等进行胁迫，强行与女方发生性行为的，应以强奸罪论处。

如果有关部门通过调查，发现毛奇的行为不构成性侵，那么二人之间的关系就可能属于通奸，甚至存在权色交易的嫌疑。根据李长柳披露的录音内容，李佩霞在录音中要求毛奇“还请您推荐我”、“等我身体好了，什么都可以”，通话时李佩霞语气暧昧、欲拒还迎，这不禁让人怀疑二人之间存在权色交易的可能性。同时，毛奇一直让李佩霞把“东西”拿出去，这“东西”是否是“钱”，有待相关部门的进一步调查。

但无论是性侵、通奸还是权色交易，毛奇作为万年县委书记，这些行为都严重违反了党纪。尤其是在其县委书记的办公室就与女下属发生性关系，这不仅是对其个人道德底线的践踏，更是对公权力的极大亵渎。因此，对其查处是完全合理且必要的。

三、李佩霞被查处是否出自毛奇的授意

从李长柳的举报内容来看，2024年5月23日，毛奇与李佩霞之间发生了激烈的争执。李佩霞表示要向省纪委监委举报毛奇的罪行。然而，仅仅三天之后，李佩霞就被县纪委监委带走并留置。这一连串的事件不禁让人怀疑，是否是毛奇授意县纪委监委对李佩霞进行查处。值得注意的是，上饶市纪委监委官方微信公众号在6月17日才发布了李佩霞被查的消息。通常，纪委监委官方公布某官员被查的消息是在该官员的违法犯罪事实被突破之后，因此，仅凭时间上的差距并不能说明绝对问题。但关键在于，毛奇和李佩霞之间究竟因何事发生了如此激烈的争执，以至于关系紧张到了极点？李佩霞被县纪委监委留置查处，是否真的是出自毛奇的授意？我认为这一问题应当被彻底调查清楚，而且也有能力调查清楚。

李佩霞被万年县纪委监委留置调查，这一行为可能源于他人的正常举报，也可能源于领导的授意。如果是前者，那么无可厚非，有问题就依法查处，没有问题就还人清白。然而，如果是后者，即县委书记授意县纪委监委对与其发生矛盾的李佩霞进行留置调查，那么就涉及到了公权私用的问题，也涉及到了万年县纪委监委领导对上级的盲从问题。一个县委书记如果把党和国家赋予他的权力不是用在为人民服务上，而是用在打击报复与其发生了矛盾且有亲密关系的女下属上，那么这就绝非一个小问题了。毛奇被查事件再次为我们敲响了权力监督的警钟。作为县委书记，毛奇本应是带领地方发展的领路人，却因涉嫌严重违纪违法而身败名裂。这不仅是对他个人职业生涯的终结，更是对当地政治生态的一次严重警醒。

权力是一把双刃剑，它既能成就一番事业，也能让人迷失方向、走向堕落。因此，加强对权力的监督制约，确保权力在阳光下运行，是维护社会公平正义、保障人民利益的必然要求。如果毛奇事件确实是后者的情况，那么它还暴露了在某些地方政府中存在的下属盲从现象。领导干部的违法行为往往不是单独发生的，而是需要下属的配合和默许。前车之鉴的迁西县委书记李贵富与退休老干部马树山的案件中，不少下属为了讨好领导，盲目执行其不合理的指示，甚至参与到违法行为中来。这种盲从不仅助长了领导干部的嚣张气焰，更使得整个政府系统陷入腐败的泥潭。我们必须深刻认识到，盲从不仅是对领导的不负责任，更是对人民的不负责任。每一位公务员都应当具备独立思考和判断的能力，敢于对不合理的指示说“不”，坚守自己的职责和底线。

四、媒体的监督是绝不可少的

毛奇被查事件深刻体现了公众监督的强大力量。在信息化高速发展的时代，网络举报已经成为公众监督的一种重要且有效的形式。李长柳通过网络实名举报毛奇涉嫌性侵女下属的行为，迅速引发了社会舆论的广泛关注和热烈讨论，有力地推动了事件的调查处理进程。这一事件充分证明，公众监督是反腐斗争中的重要力量源泉，它能够有效揭露腐败行为，推动正义的实现。只有充分发挥公众监督的作用，才能形成对腐败分子的强大震慑力，让他们无处遁形，从而进一步净化社会环境，维护公平正义。

五、权力监督：构建透明与制衡的体系

防止权力滥用和下属盲从，核心在于为一把手构建一个全面且完善的权力监督体系。习近平总书记曾明确指出，“权力监督的目的是保证公权力得以正确行使，更好地促进干部履职尽责、积极干事创业。”因此，如何有效监督和制约一把手，成为我们当前权力监督体系中的首要问题。为解决这一问题，我们需要从以下几个方面着手：

1、建立多元化的监督机制

为确保监督的全面性和有效性，应构建多元化的监督机制。这包括内部监督（例如纪检监察部门、内部审计等）、外部监督（例如政府监管部门、社会舆论、第三方机构等）以及自我监督（例如一把手的自我约束与反思）。这些机制应相互协调、形成合力，共同织就一张严密的监督网，确保一把手的行为受到全方位的约束和审视。

2、拓宽社会监督渠道

积极鼓励和支持人民群众、新闻媒体等社会各界对权力运行进行监督。特别是要切实保障举报人的合法权益，让敢于发声的人得到应有的保护和支持，从而激发社会监督的活力。

3、提升法律意识与职业道德

加强对公职人员的法律教育和职业道德培训，使其牢固树立法治观念，增强拒腐防变的能力。同时，要建立健全容错纠错机制，为公职人员在依法依规的前提下大胆创新、担当作为提供有力保障。

4、严惩违法违纪行为

对于胆敢挑战党纪国法、滥用职权的官员，必须依法严惩不贷。通过公开通报典型案例，形成强大的震慑效应，让每一个手握权力的人都深刻认识到：权力不是法外之地，任何人都不能凌驾于法律之上。

（作者：国廉评论专家委员会法律评论员 国廉评论网评论部主任 孙江波）

（责任编辑  张绍彬）