为什么特斯拉上海超级工厂仅用10个月即建成并实现量产，而在德国的超级工厂却用去了两年多的时间？因为临港是独一无二的，世界上再没有一座新城比临港更热情的拥抱智能电动汽车产业。与此同时，在国家战略和上海市的推动下，临港已经成为全国最前沿的开放热土。

文丨智驾网 老贾

编辑丨浪浪山与明知山

滴水湖是个人工湖，做成了一个标准的圆面，有一点过于规整。

但滴水湖的出现改变了浦东新区没有湖泊的历史，临港新片区也因此有了灵气。

今天一排排高楼正环绕滴水湖拔地而起，向东不远处，即是东海，向南即是杭州湾，向北则是滚滚长江的入海口。

“住在滴水湖边既可看湖景，又可看海景。”上海临港产业经济发展有限公司总经理王麟对智驾网说：“今年要交付的精装修商品房大概有近两万套，新房平均价格3万多一点，可以拎包入住。”

滴水湖所在的临港新片区正迎来越来越多年轻人，“全国第一个、第二个全本科生和全硕士生的楼盘都在我们临港。”王麟说。

今天的临港新片区有一点像起飞前的深圳。

临港新片区与嘉定，一东一西，两地相距100多公里，如同上海城的两翼。

嘉定因大众汽车而兴，已是当下中国产值最大的汽车之城，临港新片区因特斯拉而为世界所知，已是中国最大的新能源汽车产地。

01.

“临港已成为上海的增长极和发动机。”

临港新片区规划面积873平方公里，占据了上海市总面积的八分之一，目前临港新片区先行启动区覆盖431平方公里，包括20.7平方公里的浦东国际机场的大飞机园，1.76平方公里的小洋山岛，25.3亿平方公里的洋山特殊综合保税区。

2002年上海市委市政府正式决定启动临港开发，2005年12月洋山深水港开港，东海大桥通车，临港新城正式投入使用。

2019年8月20日，临港新片区正式挂牌成立，临港的目标有两个，一是打造更具国际影响力和市场力的特殊经济功能区；二是现代化新城，一个开放创新智慧生态、产城融合、宜业宜居的现代化新城。

从2019年到去年，临港地区的生产总值年均增长21.2%，规上工业总产值年均增长38.9%。预计今年工业产值将达到4200亿以上，固定资产投资累计完成4041元，平均年增长34.9%，累计实到外资46.82亿元。

而临港新片区党工委副书记、一级巡视员吴晓华为此自信地表示：“临港已经成为上海经济发展的增长极和发动机。”

临港的产业体系被称为“4+2+2”，“4”包括生态集成电路，人工智能，生物医药和民用航空；智能汽车，覆盖空天陆海能的高端装备，氢能、储能和新材料，是临港的“2+2”。

汽车和高端装备是临港传统的优势产业，同时氢能、储能和新材料则是临港未来布局的产业。

目前，智能网联汽车是临港规模最大、带动效益最强的产业，产值从2019年的314亿元猛增到2023年的三千亿元。

从产业规模来看，嘉定和临港新片区已经不相上下，二者的产业规划也存在相似之处，但上海的新能源汽车百分之九十以上的产能都在临港。

“现在嘉定汽车业的产值每年四五千亿，但是它以传统车和零配件为主，临港现在的两千多亿，全都是新能源汽车。”王麟说：“我们这的汽车零部件生态刚刚起步，到明后年会有一个大的爆发。”

嘉定作为汽车城已有30多年的历史，临港是如何迅速追赶，并渐渐呈现超越之势呢？

王麟说：“在四年之前也就是2019年，临港汽车业的产值主要是上汽贡献的，每年上百亿元左右，而今年（2023年）底大概会达到三千亿元左右，这主要的贡献来自于特斯拉。”

上汽和特斯拉是入驻临港的两家整车企业，上汽的整车业务，主要是新能源，智己、飞凡、荣威三大品牌都在此生产。

上汽集团在临港的布局始于2005年，建立了乘用车自主品牌和发动机的制造基地。今天上汽集团下属有13家企业扎根临港，覆盖了整车、零部件、移动出行和服务贸易、国际业务等业务板块。2022年在疫情影响下，在临港的企业增长值也达到了344亿的规模。

特斯拉则是在2018年与临港集团签约，建立了其在海外的第一家超级工厂，2019年国产Model 3开始交付，从此带动了临港新能源汽车产业链的飞速发展。

特斯拉公司制造副总裁宋钢先生表示：“到目前为止我们生产了超过两百万台车，出口车辆超过了75万辆，产线在不到40秒的时间内下线一台车，同时我们的本土化也超过了95%，有超过400家本土一级供应商，同时我们帮助了60家以上的本土供应商走向了全球各个基地，也是成为了在国际舞台上富有竞争力的存在，很多都已经成为了全球汽车产业转型升级的重要力量。”

另据智驾网了解，特斯拉已经计划重启上海第三期汽车工厂的建设，也就是那座年产40GWh 的新储能电池工厂。

这一消息有望近期发布。

特斯拉在临港生产的储能电池产品不仅将在中国本土销售，也将面向全球市场。

不过，对于仅有两家整车企业落地，王麟感到略有不足。

他说：“临港汽车产业虽然已经超过两千亿，但二八现象非常严重。整车特斯拉和上汽贡献的产业规模和产值占绝大多数，而真正的高端汽车配套产业的产值，比例非常低，产值规模不足。”

“特斯拉的规模效应带来了一批供应商，但特斯拉爆发的速度实在太快，这些供应商跟不上特斯拉的节奏，第一批、第二批过来的供应商，主要是对距离、物流成本比较敏感的内饰、结构件等企业。

“高端配套产业主要是为特斯拉供应磷酸铁锂电池的宁德时代。”

“我们寻求智能网联汽车在临港新片区的第二个增长曲线，需要把整车和配套产业的生态比例优化，在推动比例合理的同时，引进有技术含量、技术密度或者资本密度更高的产业。这个生产高端产品的这些企业可能对土地的需求没有生产轮胎、轮毂这些企业那么大。但是它对吸引高端人才。提升产值、技术含量，扩大税收都有帮助。”

这个第二增长曲线，就是将临港片区打造成智能汽车生态城。

吴晓华说：“汽车产值五年时间，实现了十倍的增长，是因为我们抓住了智能网联汽车上半场电动化的变革机遇。我们临港要积极抓住智能化的下半场格局，就是汽车的智能化，全力打造全场景、全链条、全要素的智能汽车的生态城。以全场景为顶层赋能、全生态链为核心驱动、全要素为底层支撑。”

02.

什么是智能汽车生态城

11月30日，在2023国际汽车电子与软件大会·滴水湖峰会上，吴晓华代表临港新片区管委会发布了《临港新片区“智能汽车生态城”建设行动方案》，临港新片区重点围绕智能汽车产业“一条生态链、两种场景、三类要素创新”，未来临港将聚焦汽车电子、操作系统、汽车数据等核心要素，打造一座全链条、全场景、全要素的智能汽车生态城，为中国汽车产业发展提供“新动能”。

在智能汽车生态城启动仪式上，临港新片区发布了“智能汽车生态城”品牌，涵盖制造、研发、贸易、金融、检测，重点发展车规级芯片、操作系统、汽车电子、汽车数据等领域。

对于什么叫一座全场景、全链条、全要素的智能汽车生态城，吴晓华进行了细致的解释：

一、全场景：一个是指自动驾驶示范场景，一个是零配件配套区内生态场景。

自动驾驶示范场景重点聚焦一线、一款、一网，加快推动车路协同建设，到2025年我们将累计建成200公里以上的智慧道路，400个以上智能入口，同时围绕智慧出行和便民生活，投入智能公交30辆、智能出租车超150辆、智能重卡超130辆、无人驾驶装备超30辆。

零配件配套区内生态场景，一方面我们将定期举行系列产业沙龙活动，搭建政企沟通桥梁，也促进产业链汽车上下游深化合作、跨领域合作。另一方面鼓励组建产业联盟，本地供应商与区内龙头企业合作，对区内企业协同采购，我们将会给予一定程度的补贴，打造内部的产业生态。

二、全链条，则是依靠整车拉动芯片驱动、软件赋能、电子升级、数据迭代，打造涵盖制造、研发、检测、商贸、金融、自主创新为一体的智能汽车全链条。

汽车芯片，紧盯MCU、IGBT、碳化硅、SOC等细分领域，而目前中芯国际、积塔、文泰、长电等项目的落地，为临港奠定了基础。

首先是汽车芯片，其次是汽车电子硬件，我们将联合特斯拉、上汽、奇瑞、陕汽、宁德时代等龙头企业，打造临港汽车电子产业园。我们将支持中科创达、普华软件、华东师范大学，各级软件学院等行业翘楚重点发展，操作系统中基件IP模块，打造一个第三方独立的操作系统生态。

汽车数据，我们将发挥临港自主创新优势，在数据跨境定义，国际标准对接，基础设施建设等领域发力，打造国际数据港，推动智能汽车数据在临港跨境流动的合法、合规。

三、全要素，即在是立法、资金、人才保障与生活配套上全面支持。

第一，在自主创新要素方面推动立法保证，今年2月1日上海市首个自动驾驶立法在临港政府实施，在真无人驾驶、商业化社会、无人驾驶装备等方面实现了突破，东海大桥上上汽五车编队减员化测试率率先打通商业化模式。我们也将启动浦东机场到临港的出租车自动驾驶商业化运行。

第二，推动汽车金融和贸易高效边界，一体化资金池助力企业资金管理的效率提升，临港新片区最先提出离岸贸易FT账户，这一跨境资金发展等方面对标离岸效率，在洋山特殊综合保税区推出境内模式，在汽车零配件保税物流方面进行创新突破，同时支持区内设立保税研发总部机构，打造保税产业链的产业区。

目前正围绕国际化科技创新能级提升，加速集聚更多汽车领域高水平国家实验室，科创平台、研发机构等配套机构，我们引入了上海汽车半导体研究院、李斯特车辆检测实验室等功能平台，让更多汽车电子和软件企业从临港新片区本土长出来、走出去。

最后，在人才保障要素方面，我们聚焦年轻的城、年轻人的城，通过优质的人才政策和生活配套，集聚一批汽车产业人才发挥人才的创新活力。

博士、硕士和商业类本科直接落户，非应届人才本科两年，硕士一年，博士半年，就可落户，特殊人才可直接落户。

在临港，两年就能付首付，临港新房现价在3.3万元，是带装修拎包入住的商品房，临港本地重点企业人才优先选择，在临港学区房，让人才孩子受到公平的教育。

过去四年，我们已经开工建设和投用70所学校，到2025年建成超过100所，包括即将启动建设的12年滴水湖学校。

吴拍着胸脯说：“到临港来落地，解决人才落地临港的三大件：户口、房子、小孩就学，我相信人才落地三大件服务保障方面，临港在中国是做的最好的。”

“昨天正好有一家企业和我谈判，他提出的要求就是希望一年之内能够完成工地建设，后来我答应他，就马上落地，上千亿的投资，行政效率和法治环境也是非常重要的，这三点我相信是临港的优势。同时我向大家承诺，如果大家到临港来，这三点保证做到。”

马斯克曾在多个场合称赞特斯拉上海超级工厂的建设效率，这背后固然有中国团队的努力，也与临港高效的行政机构有关。

全球领先的智能操作系统产品和技术提供商中科创达公司，拥有全球最大的操作系统团队，全球有一万多名工程师，在海外十多个城市建立了研发中心，过去十几年支撑了中国手机出海，在五年前正式进入智能汽车操作系统开发，目的是助力中国企业出海。

在临港智能汽车生态城启动仪式之后，中科创达董事长兼首席执行官赵鸿飞发布了以滴水湖命名的整车操作系统滴水OS和“滴水OS”产业生态。

赵鸿飞说他特意查了一下滴水湖名字的由来：“从天上掉下一滴水，掉到东海，泛起涟漪，湖面就是滴水湖。”

他说：“一滴水不让它干涸，唯一的办法就是汇入大海，水利万物，汽车工业一定是以主机厂为主，我们作为操作系统厂商的价值是什么？我们价值就是帮助汽车工业更好的利用好整个应用生态，开发自己的汽车，把产业生态和技术生态做起来，这是我们的价值，水利万物而不争，我们一定保持开源、开放，中立的心态去支持整个中国汽车产业的发展。”

今天中国汽车工业出海面临什么问题？

首先是生态问题，应用生态、算法生态，另外一个问题是自动驾驶存在数据安全、功能安全问题。

赵鸿飞说：“我们选择临港有两个优势：临港智能汽车生态城有完善的产业生态环境，另外临港是一个深化开放的策源地、制高地，这两点与中科创达都非常吻合。”

在临港新片区的推动下，中科创达联合东风集团、华人运通、BlackBerry Limited、德国莱茵TÜV集团、亚马逊云科技、TomTom NV、赛轮思通讯科技公司、安谋国际科技股份有限公司、美国微芯科技公司、易特驰汽车技术（上海）有限公司、科比德（上海）软件技术有限公司、提雅智行、阿嘉米斯（arkamys）、上海艾拉比智能科技有限公司等19家企业和临港新片区共同打造滴水OS整车操作系统，喊出了“立足临港，助力中国汽车出海”口号。

“操作系统本身非常复杂而且费钱、费力、费工作，昨天领导问我需要多少年?我回答他真正形成一定规模至少五年。”赵鸿飞说。

五年，临港等得起。

03.

王麟的念想：最好再来一家民营造车公司

今天临港的汽车产业，在王麟看来，略有一点遗憾。

“虽然自主品牌、新势力这个市场慢慢饱和了，但我们还是希望能够有一家新的民营品牌落地，与上汽、特斯拉形成三足鼎立这样一个局面。”

在他的设想里，上汽是中国规模最大的自主品牌，特斯拉是全球最大的纯电汽车品牌，“有一个国资，有一个外资，能不能再有个民营的汽车整车厂？”他说。

不过临港确实有机会迎来多家民营造车新势力落地。

蔚来当年即差一点落地在临港。

在蔚来之外，“原来有希望或者来洽谈过的，有威马的沈晖，当时还在做车路协同的丁磊，也有小米的雷军。在小米汽车最终确认落定北京亦庄之前，雷军还在临港和当地政府领导一起喝了酒。”

“错过了蔚来遗憾吗？”智驾网问王麟。

“李斌每次都是背着一个双肩背过来。但是他最终选择落在合肥也跟当时蔚来发展的处境有关。蔚来走了，怎么说呢？就是合肥在投他之前，他实际上去了很多地方，包括北京亦庄，跑了全国很多地方。”

还有一个原因，“在五、六年前，我们对于临港心里是有点没底的。几年前，我们这的基础设施还不完善，房子也不多，路也没修好，河道也不完善，但这两年好多了，今年要交付的精装修商品房大概有近两万套。”

“今天我们要把零部件的体量做上去，把高端配套做上去。”

04.

临港：已成全国最前沿的开放热土

虽然至今临港没能迎来第三家整车厂，但上汽集团已将自己的新能源战略和自动驾驶战略与临港高度绑定。

在今年的上海车展，上汽集团发布了上汽集团新能源三年行动计划，计划在2025年新能源车销量要达到350万，其中上汽自主品牌在新能源车的整体销量中的比例要达到70%。

上汽集团副总裁、总工程师、上汽集团创新研究开发总院院长祖似杰表示，上汽集团将深化在临港布局智造、智行、智联等智能网联汽车核心能力，支持临港新片区高标准的建设智能网联创新引领区。

上汽集团临港智慧工厂目前生产了上汽集团自主品牌的电动智能网联汽车已经超过5万台。

11月29日，上汽和临港管委会签署了上汽集团临港基地电动车专属样板工厂项目的投资协议，将基于目前上汽临港的智慧工厂，打造一座面向未来的电动汽车专属的样板工厂，重点解决C2B的整车应用和批量制造，引入先进的制造集成技术和流程。

上汽集团旗下的帆一尚行、中海庭、赛可智能等企业，将和中国电信、云控智行等生态伙伴一起，打造中国特色的车路协同智能网联汽车的上海样版方案，推进临港车路云一体化系统和设施建设，以及城市级的车路云一体化的示范应用。

同时临港的区位特点和新片区超前城市规划，赋予了高级别自动驾驶丰富的应用场景，在商用车方面上汽旗下友道智途等等以及能够开展全天候和自动化转运任务。

上汽在承接了上港集装箱运输任务之后，已经探索商业化的运营，在洋山港大桥上上汽实现了队列自动行驶，打通了从智能汽车、车队管理、物流调度到港口作业的全业务链流程。

在乘用车方面，上汽赛可智能推出了无驾驶人的产品，目前已经实现了在临港环湖一路上仅临港指定区域的技术陆地，无人驾驶的路线已经达到了52.8公里。

祖似杰说，临港正全力打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，已经成为全国最前沿的开放热土。

“2003年临港集团成立的时候，这里还是一片滩涂。”王麟回忆说。上海临港产业经济发展有限公司是临港集团的全资子公司，“今天这里落地了上海天文馆，亚洲最大的室内滑雪场，上海中银金融中心200米的双子塔拉高了临港的天际线，经过20年的建设，我们终于可承接更多、更大的项目。”

今天回看临港新片区正处在长江经济带和海上丝绸之路的交汇点，成为了“中国开放发展的新高地和改革创新的试验田。”

吴晓华说：“智能汽车是年轻的产业，也是年轻人的产业，临港是一座年轻的城，也是年轻人的城，一座智能汽车产业城。”