将产业与科技紧密结合起来，培育壮大新兴产业，改造提升传统产业，安徽城市正通过主动变革，孕育形成新质生产力，走出不一样的发展道路。

“环滁皆山也”，这是来自北宋文学家欧阳修《醉翁亭记》开篇第一句话。

其中“滁”就是指滁州，“山”便是琅琊山。

欧阳修曾在滁州做过两年知州，因为这首名篇让很多人知道了这座安徽多山的城市。

不过，这座名不见经传的安徽小城却在过去十多年，创造了令人难以想象的经济奇迹。

2010年，滁州GDP仅有695.65亿元，可到了2023年，滁州GDP为3782亿元，同比增长6.4%。全国排名迅速从第182位上升到了第88位，成为全国经济年均增速最快的地级市。

2023年安徽各市GDP、排名及增速

如今，滁州已跻身全国百强市并成功入选全国文明城市，是风头正劲的安徽“第三城”。

敏锐的投资人也接踵而至，让这座“千亿之城”成为培育新首富的绝佳土壤。

滁州，究竟与安徽其他城市发展有何不同，又是如何逆势崛起的？

正如欧阳修文章所说，滁州多山，地貌以丘陵及岗地为主。

滁州城区平原所占比例较小，主要分布在滁河、淮河等河流沿岸和高邮湖、女山湖等湖泊的滨湖区，几乎都是圩区，也是粮油棉的主要产区。

早年滁州更有名的是下辖的凤阳，这里不仅出了明朝开国皇帝朱元璋，也因为凤阳小岗村村民开启的家庭联产承包责任制，拉开中国改革开放的序幕。

小岗村大包干纪念馆

20世纪80年代，滁州当地的扬子集团靠着风靡全国的电冰箱、电风扇闻名于世，现在更是发展成为横跨汽车、石油化工等行业的大型国有集团。

从上世纪九十年代直至本世纪初，扬子等制造型企业带动的工业产值甚至让滁州GDP在安徽省内常年是“合（合肥）老大，滁（滁州）老二”。

可惜由于种种原因，滁州慢慢滑落到芜湖之后，但作为城市底色的工业基因却为其后续的发展埋下了种子。

虽然滁州既没有省会合肥位居安徽之中的优势，也不具备蚌埠、芜湖、安庆背靠长江或淮河航运的便利，可滁州也有自身的区位优势，素有“金陵锁钥，江淮保障”之称。

地图上看，滁州与江苏南京实在太近了。滁州距离省会合肥100多公里，距离南京直线距离却只有约80公里。

网上总戏称南京为“徽京”，原因之一就是江苏与安徽省界如同凹凸嵌合的“乐高”，省会南京更靠近安徽这端。

滁州和南京的位置相邻

直接凸起到江苏南京附近的，正是滁州市下辖的天长市。

而从滁州市区琅琊区，到南京市中心新街口直线距离不过50公里，开车快的话，40多分钟即可到达。

地处皖苏交界的滁州汊河镇距离更近，与南京市江北新区就隔了一条河。

滁州人一直吐槽，滁州和南京都通了地铁，可至今还没有直达合肥的高铁。

正因如此，滁州在“长三角一体化”尚未上升为国家战略时，就成为承接南京产业转移的“桥头堡”。

南京也对这位近在咫尺的“安徽小老乡”很青睐，从南京开始打造都市圈之时，滁州就是成员之一，二十多年来，不断有南京企业入驻滁州，合作紧密。

南京都市圈示意图 图片来源：南京市发改委

2018年，长三角一体化上升为国家战略后，滁州与南京关系更进一步，顶山—汊河、浦口—南谯两大跨界一体化发展示范区应运而生。

东迎江苏，服务江苏，滁州对营商环境进行了各类改革创新。

比如全省率先推行365天“不打烊”服务，率先设立企业帮扶窗口、“办不成事”反映窗口，率先推行“企业服务包”制度；率先开设12345企业诉求“0号键”和营商环境监督热线。

滁州也由此获评“苏商投资中国首选城市”，是安徽全省唯一入选地级市。

正因如此，涌入滁州的除了江苏企业，还有很多其他地区的企业。

2023年，滁州工业用地规模达到了1344万平方米，规模甚至超过合肥与芜湖。

客观上说，除了滁州的营商环境好，还有一个重要因素：在安徽16个地级市中，滁州的工业用地平均单价最为便宜。

滁州南谯工业园区

根据滁州官方数据显示，滁州工业用地平均每亩7.61万元，比合肥每亩17万元和芜湖的每亩20万元，分别低了大约1/2和2/3，而且土地存量充足。

这使得很多原本打算布局合肥建厂的企业，在比较之后选择了滁州。

很多人可能不知道，滁州是娃哈哈、元气森林、六个核桃、东鹏特饮等饮料巨头的重要生产基地，这些企业正是看中这里位居安徽和江苏交界，拥有区域便利、地价便宜等优势。

不过，最能代表滁州发展的还是自身极具特色的光伏产业，这也是当地推动传统产业改造提升，加速战略性新兴产业形成新质生产力的最有力代表。

可能很多人听到今年刚刚提出的“新质生产力”这个新名词，有些困惑。

所谓新质生产力是指以创新为主导，摆脱传统经济增长方式以及生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。

总结下，新质生产力的特点是创新，关键是在质优，本质是先进生产力。

滁州光伏产业恰恰具备这种“点沙成金”，形成新质生产力的特点。

与我们生活息息相关的玻璃，生产的主要原料就是石英砂。

要知道，滁州凤阳的石英砂资源极为丰富，二氧化硅含量达99%以上，全市石英砂覆盖面积达80平方公里，预计储量在100亿吨以上。

由于玻璃脆弱易碎的特性，其运输成本极为高昂，因而往往呈现出极高的产业集中度，整体依托原料产地布局，使得凤阳当地主要的产业就是玻璃生产，被誉为“中国日用玻璃产业基地”，是中国九大玻璃产业基地之一。

近些年，依靠太阳能的光伏产业兴起后，光伏玻璃成为制造光伏组件不可替代的重要辅材，而石英砂是光伏玻璃的主要原料之一，滁州自然成为光伏巨头争相进驻的城市。

站在城市产业发展角度来说，新质生产力的最大特点是环境友好型、资源节约型的生产力，科技含量高，能快速建立起资源利用循环化、能源消费低碳化、产品供给绿色化、产业结构高端化等现代产业体系。

事实上，滁州的光伏产业正经历从P型电池向N型技术转变的节点，这种新质生产力带来的技术迭代正吸引更多光伏企业争相来到此地。

目前，除了晶科能源、福莱特、福斯特、东方日升等全球排名前20强的光伏企业十多年前便“落户”滁州，隆基股份、阳光电源以及光伏独角兽英发睿能等光伏“新贵”如今也先后在滁州投资建厂。

俯瞰滁州隆基光伏生产基地 图片来源：滁州经开区管委会

其中，全球生产规模最大的单晶硅产品制造商隆基已在滁州落地了年产13GW太阳能组件项目，已经扩建到四期工厂；晶科能源则在滁州来安县投资110亿元，建设了光伏电池片、组件、光伏胶膜等项目，年产值预计超360亿元；落户滁州定远县的阳光电源投资百亿建设了阳光新能源产业园，成为当地重要的综合能源示范基地。

这些光伏巨头和新贵，在滁州构建起石英砂开采加工、硅片、光伏玻璃、光伏电池、光伏组件、逆变器、智能支架、封装胶膜、储能光伏电站等日趋完整的垂直一体化产业链条，每年为滁州创造了超千亿的产值。

值得一提的是，隆基、晶科与阳光电源的董事长分别是：陕西首富李振国、江西首富李仙德和安徽首富曹仁贤。

可以说，滁州丰富的石英砂资源和配套的产业链，正是这些光伏巨头“点沙成金”的印钞机。

这也意味着，他们之中，谁有望未来成为中国光伏领域的新首富，滁州或许是至关重要的“加速剂”。

众多光伏企业通过扩大产能和布局，巩固了市场地位，提高了自身的竞争力，也促进滁州市的经济增长。

滁州连片的光伏地带 图片来源：滁州市委宣传部

通过几年追光逐“链”的不懈努力，滁州背靠百亿吨石英砂资源，早已培育出千亿光伏产业集群。

2023年，滁州光伏产业产值突破1300亿元。其中，光伏组件产能48GW、光伏玻璃产能662.5万吨、光伏电池片产能41.5GW，均占安徽省的一半以上。

为加速推动经济社会发展全面绿色转型，滁州提出，未来将重点构建面向全球光伏产业供应链的光伏电池片、组件、光伏玻璃产业三大产业集群，形成具有国内比较优势的逆变器、光伏建筑一体化、辅材辅料、储能、双碳人才培育五大产业基地，打造光伏装备、水面光伏浮体材料、石英制品三大先进装备制造应用优势产业，布局光伏前沿技术、组件循环再利用、氢能装备及应用新型电力系统装备及应用等前瞻性四大先锋产业，形成光伏产业“3534”发展蓝图。

在滁州构建“世界光伏之都”的过程中，汽车装备制造是另一张亮眼名片。

“十三五”以来，滁州市汽车及装备制造业年均增速约10.2%，成为第一个跨越千亿大关的支柱产业。

滁州本地的多利汽车科技在2024年2月27日正式登陆深交所，发行价为61.87元/股，盘中大涨44%，目前市值超百亿。

多利汽车科技前身是滁州达世汽车配件有限公司，一家专注于生产汽车冲压零部件和冲压模具的企业。

多利汽车科技能顺利IPO，正是因为依靠滁州新能源汽车的快速发展，成功打入新能源汽车供应链，成为了特斯拉、理想等新能源车企的合作供应商。

作为安徽汽车制造重要基地之一，滁州拥有浩淼安防、永强汽车、长久汽车、江淮扬天、天达汽车等专用车生产企业17家，汽车产业链规上工业企业323家，一直是安徽汽车产业发展中的重要一环。

浩淼安防公司生产的消防车 图片来源：浩淼安防公司

不过，滁州汽车产业主打的并非乘用车市场，主要是汽车领域的装备制造业，是那些具有高技术含量的特种车辆。如混凝土搅拌运输车、翼开式厢式运输车、中置轴可交换厢式列车、环卫运输车、液化石油气运输车、低温液体槽车等车型。

发展特种专用车过程中，滁州也有自己的缺憾：直到“十三五”期间，始终没有国内具有影响力的龙头车企入驻。

直到2021年7月，比亚迪汽车“押注”合肥，在长丰（双凤）经开区建设工厂，滁州终于等到了机会。

2021年11月，比亚迪投资50亿元在滁州建立动力电池工厂。

滁州项目是比亚迪在中部地区的重要布局，整个项目占地24万平米一期产能为5GWh，主要生产比亚迪最先进的磷酸铁锂刀片电池，以及包括动力电池电芯、模组以及相关配套产业等核心产品的制造。

比亚迪与滁州的合作吸引了更多车企接踵而来，弥补了缺憾同时，创新合作也驱动着新能源车领域的生产力向新的质态跃升。

随着滁州经开区和宁波市阳光汽车配件有限公司2000万套新型轻量化汽车内饰系统项目签约，蔚来汽车整车第四工厂落户安徽滁州市经济开发区，理想汽车在滁州成立能源公司等项目落地，滁州的汽车产业弥补了缺憾同时，也带来新的经济增长点。

比亚迪旗下弗迪电池在滁州的公司

2023年，滁州新能源汽车产业规上企业达483家，汽车及装备制造产业产值超1500亿元，战新产业产值2400亿元，占全市规上工业增加值的46.8%，均居全省第三。

如今，作为安徽对接长三角核心区域的关键节点城市、南京都市圈和合肥都市圈的核心圈内城市，滁州的光伏、储能、动力电池和新能源汽车产业均已是拥有完整产业链条的“千亿集群”，这些赛道既是城市产业发展的支柱，也成为孕育更多行业“首富”的绝佳环境。

北宋时，欧阳修寄情滁州山川秀色，写出“醉翁之意不在酒，在乎山水之间也”的名句，誉满天下。

近千年后的滁州，其“醉翁之意”却很直接：

2024年滁州的政府工作报告提出，要加快打造安徽省先进光伏和新型储能产业第一城、动力电池产业第二城、新能源汽车产业第三城。

显然，世人眼里的滁州由诗篇开启，如今的滁州正依靠新质生产力提升带来的产业变革，继续书写新的诗篇。