“拥抱金砖”或许仅仅是埃尔多安故意作出的一个刺激性姿态,以促使各方释放更多有利于土耳其的信号。
▲资料图:土耳其总统埃尔多安(前中)。图/新华社
文 | 陶短房
随着喀山金砖国家峰会开幕日期的临近,“土耳其欲加入金砖国家”的传闻再度高涨起来。据参考消息网援引美国《新闻周刊》网站9月2日报道,土耳其将成为第一个要求加入金砖国家的北约成员国。
对此,9月3日,在外交部举行的例行记者会上,有记者问,据消息人士报道,土耳其已经递交了加入金砖国家的正式申请,请问外交部如何评论?外交部发言人毛宁表示,金砖国家是新兴市场国家和发展中国家合作的重要平台,中方愿同其他金砖国家一道,继续秉持开放包容、合作共赢的金砖精神,支持更多志同道合的伙伴参与金砖合作。
这不是土耳其首次想加入金砖
土耳其首次官方表露出加入金砖组织意愿是在6月初。今年6月,土耳其外长菲丹访问中国,在出席一个座谈会时他被问及“土耳其是否愿意加入金砖国家”,他回答“我们当然愿意,为什么不愿意呢”,但并无进一步阐述。
6月5日,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫称,俄对土耳其加入金砖国家愿望表示“欢迎”,并表示该主题“将列入该组织下届峰会的议程”,让其一度成为热门话题。然而,6月26日,俄外长拉夫罗夫称,金砖国家现有成员国“内部投票一致同意暂停接纳新成员”。土耳其“拥抱金砖”的第一轮讨论暂时“冷却”。
不久后,土耳其财长希姆谢克在伦敦表示,土耳其“不希望与‘核心’西方伙伴脱钩”。土耳其国防部长居莱尔8月也宣称,土耳其“仍致力于履行其作为北约盟友的义务”。
9月2日,彭博社报道称,土耳其“已正式请求加入金砖国家”。该报道援引匿名消息人士话称,土耳其总统埃尔多安的政府认为,“地缘政治重心”正在远离最发达的经济体。此举表明,土耳其的目标是“在多极世界培养与各方的关系”,同时仍履行其作为北约重要成员国的义务。
9月3日,在被要求证实或证伪前述彭博社报道时,土耳其执政党发言人表示,埃尔多安“多次表达过对加入金砖国家的兴趣,我们对这个问题的要求很明确。这一进程正在这个框架内进行,但目前还没有具体进展。”
但这一相对含蓄保守的说法并未能冷却外界对此事的热议。美国《新闻周刊》网站发表评论称,土耳其是“首个表露加入金砖国家意愿的北约盟国”,并就土耳其此举会否被视作“背离西方阵营”展开集中讨论。
土耳其的挫败感
伊斯坦布尔智库EDAM负责人于尔根等认为,土耳其此举系对西方和欧盟不满不断积累所致。
多年来,土耳其一直谋求加入欧盟,却始终被以各种理由排斥在外,甚至土耳其与欧盟间就关税同盟现代化的谈判如今也陷入停滞。于尔根认为,“这不是安卡拉(土耳其首都,此处代指土耳其)取代西方的战略,而是在美国霸权逐渐减弱之际加强与非西方国家关系的战略”。
与此同时,土耳其和美国间关系近年来不断出现问题。美国将其踢出F-35战斗机计划,并对土耳其发出一系列批评指责,“这给了土耳其强烈挫败感,促使土耳其政府朝金砖国家靠近”。
▲资料图:土耳其伊斯坦布尔的街道。图/新华社一些分析家认为,金砖国家是一个纯经济组织,没有防务安全合作机能,土耳其相信,加入该组织可增强土耳其战略自主权,体现其作为地缘政治大国的作用,同时不至于太刺激西方。
还有分析家表示,埃尔多安真正目的并非真要背离西方,而是想借此增加与西方讨价还价的筹码。正如土耳其官方政要多次表述的,埃尔多安试图“兼容与西方和金砖国家的关系”,问题是“左右逢源是否真能做到”。
于尔根认为,“金砖国家毕竟是一个经济组织,即便加入也不会根本上影响土耳其作为北约成员的作用,此举对土耳其-欧盟关系的影响可能远大于对土耳其-北约关系的影响”。
新的市场和投资机会
另有观点认为,土耳其“拥抱金砖”的主要动力是看重新型经济体的经济潜力。尤其是中国和印度,经济增长速度令人印象深刻,吸引了希望加强其经济地位的土耳其。土耳其相信,在欧洲经济增长放缓的同时,金砖国家提供了新的合作与发展机遇。
不仅如此,减少对西方的依赖也是一个重要因素。土耳其希望减少对西方国家的经济和政治依赖,尤其是在与欧盟和美国的关系数次紧张之后。加入金砖国家将使土耳其能够推行更加独立的外交政策,并实现经济关系多元化。
分析家们相信,新市场的发展是另一个重要的好处。加入金砖国家可以为土耳其打开新的市场和投资机会,这在当前不稳定的全球经济中尤为重要。此外,加入金砖国家可以促进土耳其出口的扩大,吸引能源、交通和电信等关键行业的投资。
分析家们认为,土耳其从金砖国家获得的政治支持也发挥着重要作用。在全球政治不稳定和恐怖主义、移民危机等挑战日益加剧的背景下,与强大的发展中国家建立密切联系可以成为国家安全的重要因素。
此外,“拥抱金砖”还可能带来包括贸易额及出口增加,基础设施发展提速、获取新技术渠道多元化、金融稳定因素增加等红利。
总体而言,这一战略决策为该国的经济和政治增长开辟了新的机会,足以抵消可能引发欧美疑虑和不满的负面影响。
但“拥抱金砖”或许仅仅是埃尔多安故意作出的一个刺激性姿态,以促使各方释放更多有利于土耳其的信号。
而金砖国家如果在“准入”问题上的举棋不定,也会影响土耳其“拥抱金砖”的意愿。或许,随着金砖国家内部几个主要成员国的立场进一步明朗化,尤其喀山峰会一系列声明的集中亮相,土耳其“拥抱金砖”的真正意义才会更趋明确。
撰稿 / 陶短房(专栏作家)
编辑 / 马小龙
校对 / 陈荻雁
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