战略金属“稀土”,为何一直提不起价?

投资快报 2020-06-02 16:25:59

稀土在现代工业中素有“工业味精”之称,广泛应用于电子、IT、机械、能源、环境保护等重要领域,尤为引人重视的是其在国防、军工、航天等领域的巨大作用。

我国是全球稀土储量最为丰富的国家,2019年我国稀土储量达4400万吨,约占全球总储量的38%,我国在中重稀土资源的储量优势尤为突出,查明储量占全球总储量的90%以上。2019年我国稀土矿产量13.2万吨ROE,约占全球总产量63%;冶炼分离产量15.5万吨ROE,约占全球总产量的88%。美国地质调查局2020年报告,2019年全球稀土储量为1.2亿吨,其中中国储量达4400万吨,占比达37.96%;其次为巴西和越南,均为2200万吨,占比各18.98%;再次为俄罗斯和印度,分别为1200万吨和690万吨,占比各10.35%和5.95%。

2018年国际稀土讨论会就发出警告:未来数年后,镝、铽、铕以及钇、钕这五种稀土元素供应将出现严重短缺或致产业链断裂,到时各国为争夺这些稀土,不管价格出现几倍、几十倍上涨也得购买,不管从稀土合金中分离提取稀土的成本再高也在所不惜。

既然稀土那么重要,又有“工业黄金”之称,那么稀土能否物以稀为贵呢?

其实不然,稀土曾经一度被“白菜价”、“把稀土当猪肉卖”。20世纪60年代,美国垄断了全球稀土资源的供给,我国被迫低价出口稀土矿,再高价购进稀土产品,一进一出损失惨重。当时是我国的稀土之父徐光宪院士,发明了“稀土萃取分离工艺一步放大”技术,使得稀土萃取流水线化,很快,法国、美国和日本在国际稀土市场的垄断地位被打破,中国实现了由稀土资源大国向稀土生产大国,出口大国的飞跃。

但紧随而来的是,当时的稀土行业缺乏监管,“中国一下子搞了几十个稀土厂”,稀土产量节节攀升,远远超过了全世界的需求量。随着供过于求,各个厂家为了自家产品能够出口,主动降低纯度要求,同时下压自己的价格。据徐光宪院士介绍,最具代表的是2005年的稀土价格比1990年价格下降了55%以上。

政府曾经在2007年做出限制出口、行业整合等努力,但问题并未得到解决。在徐光宪院士看来,这一轮稀土保护行动已宣告失败:2009年中国的稀土产量又恢复到15万吨左右,远远超过市场10万吨的需求;外资企业纷纷在内蒙古等稀土产地设厂,购进原材料做简单加工后再出口,绕过中国政府出口配额的限制;2009年全球稀土市场的供应依然有90%来源于中国;而稀土的价格也已经回落到了2007年的低位水平,与徐光宪预想的价格水平相差5到10倍。价格低估自然引发资源的大量外流。

2002年,美国关停了国内最大的稀土矿芒廷帕斯矿。该矿是世界氟碳铈矿的主要产地之一,储量足够美国使用280年。很显然,以美国为首的西方国家在进行大量的稀土战略储备。中国稀土学会副秘书长张安文表示,美国、俄罗斯、澳大利亚、加拿大其实都有丰富的稀土资源,但长期从中国低价进口,根本没有考虑中国开采稀土所付出的巨大环境、资源等成本。

2009年开始,我国开始限制稀土出口,西方国家坐不住了,向世界贸易组织起诉我国进行原材料管制。只要涉及到中国限制稀土出口问题,WTO都会判中国败诉,导致我国稀土仍在以可怕的速度流失。其中最主要的原因是:出口配额违反了WTO框架规定!简单讲,想要合法地限制稀土外流,同时也应该对国内进行配额限制。

2013年,我国开始形成六大稀土集团主导发展格局;工信部在2016年发布了稀土行业发展规划,规定稀土年产量不得超过14万吨;2018年,我国成为世界最大稀土进口国。种种现象表明,我国的稀土流失速度正在减缓,某些领域还在回流,说明国家的重拳整治起了效果。

衷心希望稀土行业能通过保护环境,减少产量;严厉打击稀土走私,规范稀土行业,以我国领先美国15年的稀土萃取技术,获得稀土定价的话语权,让稀土存量不“稀”,价格很“重”。

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