尽管法英两国历史上曾为争夺欧洲霸权而多次爆发战争，且法国屡战屡败，双方积累了深厚的敌意与矛盾。但在世纪之交，面对德国的共同威胁，两国关系开始缓和，并逐步走向合作。

在1899年的法绍达事件中，法国选择向英国妥协，有效缓和了两国因争夺非洲殖民地而在苏丹法绍达镇引发的冲突。步入20世纪，法国对与英国和解的需求愈发迫切，这一态势背后有多重原因：

首先，法国在欧洲列强中实力相对较弱，且在外交上陷入孤立。尽管法俄结盟，但俄国因远东事务牵制，对法国的支持有限。其次，法德矛盾在20世纪初急剧升级，德国不仅意图巩固对法国阿尔萨斯和洛林的占领，还觊觎法国东北部的铁矿资源；而法国则旨在收复失地，并寻求控制德国的萨尔煤矿。再者，德国推行的“世界政策”，旨在重新瓜分殖民地，这一举动不仅对英国构成威胁，也对作为世界第二大殖民帝国的法国构成了严峻挑战。为改善国际地位并应对德国日益增长的威胁，法国开展了一系列外交行动。1899年8月，法俄两国不仅重申了1891年《政治协定》和1894年《军事专约》的有效性，还将法俄同盟的宗旨从“维护和平”扩展至维护“欧洲力量均衡”，并将《军事专约》的有效期设定为无限期，此举显著增强了法俄同盟的稳固性。同时，法国积极争取意大利脱离三国同盟，通过外交手腕和适度让步，以缓解两国在地中海与北非的利益冲突。1896年的《法意条约》解决了双方在突尼斯的争端；1898年的《法意商务条约》则终结了损害意大利利益的关税战。1900年，双方签署的《法意协定》中，意大利默许法国在摩洛哥的扩张，而法国则承认意大利在利比亚（当时称为的黎波里和昔兰尼加）的权利。经过这一系列外交努力，两国最终在1902年11月达成中立协定，明确规定，若缔约一方“直接或间接成为某一大国或某几个大国进攻的对象”，或“因直接挑衅而被迫首先宣战”，另一方将保持中立。这一通过另一方严格遵守中立协定的举措，法意关系得到了显著改善，这对于法国摆脱在地中海地区的孤立处境以及削弱三国同盟具有深远的战略意义。

然而，尽管法国在外交领域取得了这一系列成就，其在西欧的整体局势并未发生根本性变化，依然面临德国的严峻威胁。为应对这一挑战，法国决策者寻求与实力更为雄厚的英国建立同盟关系。1903年5月，积极推动英法友好的英王爱德华七世对法国进行了国事访问，并在巴黎发表了旨在促进两国关系的公开演说，此举有效打破了长期以来英法关系的沉闷僵局。同年7月，法国总统卢贝与外长德尔卡赛回访英国，期间德尔卡赛与英外交大臣兰斯多恩启动了政府间正式谈判。德尔卡赛归国后，法国驻英大使康邦接替其职责，继续与兰斯多恩进行深入磋商。经过多轮协商，1904年4月8日，《英法协约》得以正式签署。该协约由三个核心文件构成：首要文件为《关于埃及和摩洛哥的声明》，其公开条款表明英法双方无意变更埃及与摩洛哥的政治现状，法国承诺不干涉英国在埃及的活动，而英国则承认法国在维护摩洛哥国内秩序及提供必要援助方面的权利。然而，秘密条款却允许在特定情况下，双方可对埃及或摩洛哥的政治地位进行调整，并规定摩洛哥北部的里夫地区在苏丹失去控制权后将归入西班牙势力范围。其次，《关于纽芬兰和西非及中非的协定》规定法国放弃在纽芬兰的渔业权益，同时英国将西非部分殖民地转让给法国，以平衡双方利益。最后，《关于暹罗、马达加斯加和新赫布里底的声明》则明确了双方在暹罗的势力范围划分，其中湄公河以西归属英国，以东则归法国所有。值得注意的是，《英法协约》虽具有战略协作性质，却并未直接提及共同对抗德国的问题，也未包含任何秘密军事条款。因此，从严格意义上讲，该协约并不构成同盟条约。尽管如此，其签订仍标志着英法两国在特定领域的合作与妥协，对当时的国际关系格局产生了深远影响。英法两国能够迅速达成和解，化解长期以来在殖民地问题上的持久争议，并确立“协约关系”，其根本动因在于两国共同面临着一个日益壮大且充满威胁的敌人——德国。这一协约的缔结，为两国携手应对德国扩张铺平了道路，其针对德国的立场不言而喻。《英法协约》的签署，标志着协约国集团形成过程中的一个关键性进展。随着《英法协约》的生效，德国感受到了前所未有的压力，并决定采取积极措施予以应对，通过摩洛哥问题制造事端，意图打击法国，削弱英法联盟。法国长期以来对摩洛哥抱有侵略野心，协约签订后，其对摩洛哥的侵略步伐进一步加快。1905年2月，法国向摩洛哥提出了一个全面的“改革”方案，要求在法国的监督下建立警察力量，开发铁路和矿产资源，实质上是企图将摩洛哥变为法国的保护国。

而同样对摩洛哥怀有侵略意图的德国迅速作出反应，指示摩洛哥政府拒绝法国的提案。1905年3月31日，德皇威廉二世突然造访摩洛哥的丹吉尔港，并发表挑衅性演说，声称要维护摩洛哥的主权和独立，反对法国在摩洛哥取得特权地位。4月11日，德国首相毕洛夫提出召开国际会议解决摩洛哥问题，并以此对法国进行战争威胁。这一系列事件标志着第一次摩洛哥危机的爆发。