作者：徐秉君（华语智库高级研究员、新华社瞭望智库特约军事观察员）

9月16日，美国空军参谋长戴维·W·阿尔文在美国空军和太空军协会举办的一场会议上做演讲。

9月16日，在美国空军和太空军协会举办的一场会议上，美空军参谋长戴维·W·阿尔文在讲话中强调，将美国空军和太空部队重新优化为“一支空军”的方案，将是在与全球对手进行大国竞争的时代获胜的关键。

阿尔文解释说，“一支空军”概念是在该军种宣布重塑、重新聚焦和重新优化空军和太空部队的全面计划后的七个月内提出的，以确保在多个作战领域继续保持优势。他指出，“为了重新优化大国竞争，我们需要整合成一支能够灵活行动的空军，能够跟上技术的速度和规模以及威胁的速度”。

美国空军于2月份发布的重新优化计划承认需要采取全部门、整体的重组方法。阿尔文表示，虽然他认为空军是“地球上最强大的力量”，但有必要质疑这种强大优势在人员和能力方面的代价，以及空军是否具备长期竞争力。

美国空军重新优化计划重点关注四个关键领域：力量投射、作战准备、能力发展和人才培养。

力量投射：到 2025 年拥有 60 个空军联队（或空军的 40%）的计划，这些联队能够执行超越战争战术水平和更高级作战水平的任务。

美国调整其力量投射战略，不仅可以增强其在全球范围内的作战能力，还为应对高端战争战术水平的挑战奠定基础。这一举措意味着美国空军将可以更高效地执行超越传统战术层面的复杂任务，以确保在多变的国际局势中保持技术与战略上的领先优势。

作战准备：成立空军特遣部队。该部队的成立是为了“试验更有效地提供可部署的综合部队的方法”，并“以可持续的速度为空军提供可定义的行动单位，用于雇佣和部署部队”。

通过这样的结构调整，美军不仅可以提高快速部署的能力，还能优化作战准备的效率，从而在面对全球性威胁时能够更加迅速地做出反应，保持其在空中力量方面的长期优势。

能力发展：能力发展作为再优化工作的一部分，宣布临时成立该军种的综合能力司令部，这将有助于在全球威胁不断演变的背景下加速部队现代化工作。

作为再优化工作的一部分，综合能力司令部的成立将有助于美军在全球范围内应对不断演变的威胁，加速部队现代化建设的步伐。通过整合资源和优化指挥体系，确保空军能够灵活应对各种复杂挑战，从而保持长期的竞争优势。

人才培养：空军不仅必须以不同的方式管理人才并确保拥有合适的人才；而且空军还需要发展与威胁相适应的力量。如为军官开发技术培训课程、将空中教育和训练司令部重新指定为飞行员发展司令部以及为信息技术和网络职业领域的飞行员建立准尉计划。

通过新的培训计划和机构调整，美国空军正努力确保其飞行员不仅拥有卓越的飞行技巧，还能在信息技术和网络战等领域具备专业能力。这种全面的人才培养模式将有助于美国空军在未来的挑战中保持领先地位，无论是在空中作战还是地面支援任务中都能发挥关键作用。

阿尔文在结束讲话时警告说，尽管如此大规模的重新优化项目可能具有挑战性，但必须有大胆和勇气来采取如此全面的行动。“我相信这些行动将实现国家的要求，即一支空军来应对挑战；确保我们能够继续飞行、战斗和获胜；并随时随地提供空中力量。”

简析

美国空军提出将空军和太空军重新优化为“一支空军”的计划，旨在重塑美国空中力量。这一变革的背景源自美国对保持技术优势和战略灵活性的迫切需求。因此，阿尔文指出，为了应对全球竞争对手，整合成一支能够灵活行动的空军是关键。他强调，这种重新优化不仅有助于跟上技术和威胁的速度，还能确保在多个作战领域继续保持优势。阿尔文的讲话表明了美空军重组优化的急迫性及其预期目标——确保美空军继续保持优势，随时随地提供空中力量，并在与大国竞争中获胜。

美国空军重新优化的构想，对世界安全格局，尤其是印太地区的安全稳定将产生重大影响。这种整合旨在增强美军在全球战略中的灵活性和反应速度，但同时也加剧了地区军备竞赛的紧张态势。在大国竞争日益激烈的背景下，美国意欲通过优化其军事力量结构，特别是在力量投射、作战准备、能力发展和人才培养四个关键领域的全面提升，以展示全新的空中能力和持续维护其全球霸权地位。

然而，这一战略调整对于追求平衡与稳定的印太地区而言，可能带来一系列连锁反应。各国将会加速自身的军事现代化进程，以应对美国军事力量的潜在威胁。这种竞相强化军力的做法，不仅可能导致地区安全环境的恶化，还可能引发误判和冲突的风险增加，从而对区域乃至全球的和平稳定构成新的挑战。