北伐军进入南昌后，蒋介石亲自“枪毙”了第1师第1团的团长孙元良，换上了他的小老乡徐图远当了团长。可这个家伙不怎么争气，作战不力，还骄傲自满不听指挥，到了上海花花世界，又染上了花柳病。师长薛岳一怒之下，撤了他的职，提拔副团长兼1营长的黄埔一期毕业生万全策当上了团长。

没想到这事一下子闹大了，原来第1师内军官有三派，分别是相斗相争的浙江派和两广派，还有一个不管闲事的湖南派。徐图远是浙江人，万全策是广西人，于是浙江派便攻击师长薛岳，说他就是第1师隐藏的最大“共产党”，重用亲信，排挤异己，用人不公，欲杀之而后快。浙江籍军官还向蒋总司令上了众人签字的控告书，并且抵制万全策到第1团任职。

万全策虽有一纸委任状，却上不了岗，眼看着薛岳又走了，师长也由第17军参谋长邓振铨兼任了，于是就请假到上海“治病”。4.12政变当日，徐图远大模大样回到了第1团团长的位置上。

这个万全策，生于1902年，广西苍梧人，1923年入西江陆海军讲武堂学习，后经邓演达介绍考入黄埔军校第一期。毕业后历任总司令部参谋处副官、第6补充团少校连长、中央警卫师中校副团长等职。如今好好的团长干不成，自己也没脸再回第1师了，于是便给蒋总司令写了一封长信，说明了自己的遭遇和第1师内部的一些实情。

蒋介石一看，还有如此人才，便把他调到自己身边，任军事委员会委员长侍从室上校侍从参谋，万全策因祸得福，并很快提拔为临澧政治特训班大队长，第12军政治部少将副主任，中央军校教导总队第一旅少将参谋长。

在南京保卫战中，万全策作战勇敢，率部顽强抵抗，并最终牺牲于南京城头。