由于地理毗邻，印度与斯里兰卡一直以来便非常重视两国之间的关系。但上世纪八十年代，印度不但一度派兵进入斯里兰卡，后来还深陷斯国内战漩涡，军队因冲突而折损，连前总理拉吉夫·甘地都被人刺杀殒命。另一边，印度介入斯国内战的举动也令对方心怀戒备，斯里兰卡因此更加积极地靠近中国盟友巴基斯坦，借助第三国的影响力来争取更多主导权。

拉吉夫·甘地之死

1991年5月下旬，印度前总理拉吉夫·甘地以竞选人的身份来到印度南部某邦首府金奈，准备在这里举办为自己竞选造势的一系列活动。该邦的位置较为靠近斯里兰卡，住民也以泰米尔人为主，因此一直以来都是分离主义声浪较为盛行的区域。

对于这个地区的情况，拉吉夫·甘地当然心中有数。但或许他认为并没有什么大不了的——作为印度最年轻的总理，他曾在1985年印斯关系陷入僵局时主动“破冰”，谋求两边关系的改善；他的一系列努力被认为卓有成效，两国之间的气氛确实出现了有效缓和。

他认为当前的当务之急，是尽一切可能去扭转选民认为自己“高高在上，不关心民生疾苦”的印象，这被视为上一次选举败北最重要的原因。为了达成这个目标，他脱去了防弹衣、减少了随身行动的保镖、时刻准备着倾听拥护者的一切要求，他打算用自己富有亲和力的笑容和极大耐心，去争取选民们的重新信任和拥护。

他对即将到来的选举颇有信心，但谁也没料到正是这个展现亲和力、平易近人的小小决定，最终成了他遇袭身死的原因。

在竞选宣传活动现场，一名状似粉丝支持者的女子手捧鲜花靠近了拉吉夫·甘地的身边。献花最终并没有完成，女子引爆了藏在身体内的炸弹、与拉吉夫同归于尽，附近至少有14人也同时失去生命。

这件骇人听闻的刺杀案发生不久，印度官方便组建了特别调查组，针对此案展开了调查。侦查结果显示此事的策划和执行均来自斯里兰“猛虎”组织所为，主谋当然是该组织领袖普拉巴卡兰。

此后多年过去，猛虎组织始终都否认本组织与拉吉夫·甘地之死有关。直到2000年后，才陆续有猛虎组织的高层人士对这一事件表示“遗憾”或者“道歉”，但他们也仍然强调：拉吉夫当政时曾与斯里兰卡政府达成协议，派遣5万印军进入斯国境内“维护和平”，然而这些印军并未能实现维和目标，反而自己也参与到斯里兰卡内战之中。直到拉吉夫·甘地败选卸任，印军才终于撤军；猛虎组织声称自己的行为是为了阻止对方重新上台掌握权力、再次对斯里兰卡出兵，这是“一个历史的悲剧”。

印斯关系与“中国牌”

拉吉夫·甘地及其所代表的印度，与斯里兰卡之间到底有多少错综复杂的关系？或许必须从历史的过往说起。

从斯里兰卡获得独立那一天开始，与印度的关系就被双方都放在优先级很高的位置上。但由于历史遗留，两国之间长期存在着悬而未决的争端焦点，到了上世纪八十年代斯里兰卡民族问题急剧恶化，两国关系更是峰回路转。

焦点之一关系到英国殖民者当年招募的大批种植园工人。英国是在1815年占领斯里兰卡全岛的，但要产生足够价值，当地的人力资源并不够满足需要。于是英国殖民者通过招募的办法，从印度将大批泰米尔人迁移过来，以便在自己开办的种植园中充当劳工。

到了上世纪六十年代，经过多年的生息繁衍，斯境内的印度籍泰米尔人已经逼近百万之数。然而由于文化、生活等诸多方面的隔阂与不同，斯里兰卡当地的僧伽罗人始终认为外来者是印度人，不但占据了自己的家园，而且很可能会在此建立“国中之国”。

出于这些微妙的心结，斯里兰卡独立后并未承认所有泰米尔人的国籍和公民身份。这个问题随即成为一个政治意义上的敏感点，不但关联着斯里兰卡国内的稳定，也关系着对外与印度之间的关系。

另一个焦点则关于卡恰提武岛。尚未独立时，斯里兰卡已经宣称对这一岛屿拥有主权，然而印度对此声明并未作出正式回应。此后，因为“100海里管辖权”等事件的激发，双方都对实打实的海洋利益展现出了志在必得的姿态。一直到1976年谈判、划界、定约等行为陆续完成，关于领土和领海的争端才算告一段落。

有了这一系列历史原因，斯里兰卡乐于同其他有影响力的国家深入发展关系、以便从对印外交中争取更多有利于己方的因素，也完全是水到渠成的逻辑。

斯里兰卡与新中国正式建交后，在争取印度洋成为和平区、扩大领海、争取二百海里经济专属区、积极发展不结盟运动等许多问题上都持有一致立场，多次互相声援、支持彼此。在经济贸易、基础建设方面，双方也全力合作，关系密切。当斯里兰卡政府全力打击国内反政府武装、争取国内形势稳定时，更与中国发展了大量军事领域合作。

印度对此既妒忌又不满，该国一贯认为影响力的扩张遵循“零和原理”，一方的增强必然意味着另一方被削弱。中国对斯里兰卡的影响力越来越强，印度便认为这“侵蚀”了本国在南亚以及印度洋的影响力。许多敌对心态和论调，都是从这一底层逻辑衍生而来。

印度国内历年皆有分析，认为任何一个斯里兰卡领导人都不会停止使用“中国牌”，斯国许多普通人也都相信，让中国在斯里兰卡保持存在感会“迫使新德里对科伦坡维持友善”。比如当印度对斯里兰卡采取消极的军事政策，斯国便相当干脆地积极靠近中国与巴基斯坦，努力从这一边获得自身急需的军事协助。

事关“猛虎”

让斯里兰卡头疼了许多年、对其与邻国印度以及中国关系都影响深远的斯里兰卡内战，起因于占人口大多数的僧伽罗人与18%的泰米尔人之间的长久矛盾。

泰米尔人的“根”本就来自当初英国殖民者从印度南部招来的种植园工人，在斯里兰卡既缺乏文化归属感，又感觉自己未能获得足够的公民权利。他们认为政府机构被僧伽罗人把持，在教育、职业、语言、信仰等方面都存在诸多不公，因此两族关系紧张、历史上冲突频频发生，也出现了不少流血事件。到了1976年，18个泰米尔人政党组成了“联合解放阵线”，要求在斯里兰卡东部北部的泰米尔人聚居区实行自治，其中一部分持论激进者就是“猛虎组织”的雏形。

1983年7月，猛虎组织打死了13名斯里兰卡政府军的僧伽罗士兵，两个民族之间长期摩擦流血累积的不满仇恨被引爆，大规模内战就此正式爆发。猛虎组织有人有枪，与僧伽罗人为主体的斯里兰卡政府军激烈交火，打破社会平和的同时也造成了大量生命财产的损失。

印度南部生活着大约6000万泰米尔人，这些人群对猛虎组织存在着天然的认同感，便积极影响印度政府对猛虎提供支援，帮助他们“争取更大的自治权”。

当然，政治家的思维远非“同族同源”这么单纯。早在印度独立后不久、尼赫鲁担任首任总理时，他就曾经积极努力试图解决横亘在印斯两国之间的泰米尔人问题，但直到去世也未能如愿。其女英迪拉·甘地当上总理后，为了继承父亲那个“有声有色的大国策略”，一直都对周边海域的影响力投放加以重视，斯里兰卡因此成为受她重点关注的国家之一。

英迪拉·甘地认为，要提高印度的国际影响力、实现既定的海洋战略，支持帮助泰米尔分离主义力量是一着好棋。一旦在斯里兰卡建立起亲印度的政府，该国便形同印度的“后院”，这样印度在整个南洋地区的控制力就会进一步被强化。

此外，印度自己国内泰米尔人有数千万之多，这些人的支持和选票不可轻视，其中也不乏大量怀有分离主义思想的人士，时常以“重新考虑独立”向政府施压，要求政府必须支援斯里兰卡国内的泰米尔人。出于拉票和安抚国内泰米尔人的需要，也促成了印度政府对斯里兰卡内战的复杂态度。

于是，印度政府一边明面上表示不会干涉对方内政，一边却对自家南部泰米尔人的种种小动作熟视无睹：向猛虎组织提供支援、提供庇护所，实际上帮助了猛虎组织反对斯里兰卡政府。甚至到了后来动作越来越明目张胆，出钱找人找地方替猛虎组织训练作战人手，出动飞机向猛虎组织空投物资等等，两国官方关系就此一路岌岌可危下去。

搬起石头砸了脚

不过，虽然印度官方对此有不少自己的盘算，事态却并没有完全按他们期待的方向去发展。猛虎组织获得了支援和保护，力量逐渐增强，对此感到头疼的可不仅仅只有斯里兰卡政府而已，很快，也轮到印度中央政府自己来头疼了。

印度南部本来就是泰米尔人聚居的区域，早在斯里兰卡内战爆发之前，这里已经有了不可忽视的离心倾向。如今印度出于自身利益需求，为斯国的泰米尔人“自治”提供了支援，这样的风潮同样也吹到了印度自己境内的泰米尔人聚居区。

简单地说，就是印度自己国内的泰米尔人，也蠢蠢欲动、不太安分继续听从于中央政府了。

印度官方这才发现搬起石头砸了自己的脚——自己为了“猛虎”不惜搞坏了跟斯里兰卡的官方关系，斯里兰卡政府为了获得军事合作等等好处，主动向巴基斯坦、中国等国家靠得更紧。但反过来，猛虎组织的壮大给印度自己也带来了严重的不良影响。

怎么办？拉吉夫·甘地主政的政府选择180度翻转立场，不但主动谋求对话、表示愿意调停斯里兰卡内战，还与斯政府达成协议，派印军进入斯里兰卡北部去监督双方停火，也就是“维和”。

这样的姿态不但让猛虎组织将维和印军也视为敌方加以袭击，甚至还进一步恨上了“背信弃义、两面三刀”的拉吉夫·甘地本人。

于是等到1991年，猛虎组织认为拉吉夫·甘地很可能通过选举东山再起，认为他的掌权极可能对猛虎组织不利……，种种因素综合在一起，最终导致了拉吉夫·甘地被刺杀事件的发生。

参考资源：

《印斯关系中的中国因素》；蒲奕江；2011年第一期；东南亚南亚研究

《斯里兰卡剧变:总统与总理"内战"背后是印度的影子》；人民日报海外网；2018-12-19

《印度3名策划刺杀前总理凶手获减刑 曾被判死刑》；2014年02月19日；国际在线