普京日前亲自下令，自2025年起，俄罗斯将与中国共同实施黑瞎子岛开发计划。

按照普京的指示，俄罗斯政府应与哈巴罗夫斯克边疆区政府共同批准与中方合作开发的路线图，并确保该计划于明年开始实施，在黑瞎子岛建立交通和边境基础设施，包括建立新的边境口岸。

【普京要求俄罗斯政府在明年4月15日之前提交相应的报告】

普京要求俄罗斯政府在明年4月15日之前提交相应的报告，也就是半年后，而且接下来每年都要向克里姆林宫提交一份年度开发报告。

关于合作开发黑瞎子岛的事情，其实很早就有相关消息了，而普京对这里的特别关照，也不是心血来潮之举。

早在去年2月，俄方发布消息称，中俄两国官员讨论了合作开发黑瞎子岛的前景。俄罗斯前驻华大使杰尼索夫在接受采访时表示，他认为中俄在黑瞎子岛建立自由贸易区是一个富有前景的项目，不过双方还需要为此做大量的工作。

【普京亲自下令，自2025年起，俄罗斯将与中国共同实施黑瞎子岛开发计划】

去年12月，俄罗斯负责远东事务的副总理特鲁特涅夫访华，并向中方提出了在黑瞎子岛上建立边境口岸的提议。会后他告诉媒体，中方支持这一提议，他接下来将把相关报告送到克里姆林宫，等待普京的批准。

今年1月，普京访问位于中俄边境附近的哈巴罗夫斯克，也就是伯力，并听取了当地官员关于城市规划的报告，其中就包括在黑瞎子岛上新建客货口岸。因为从行政规划上来说，黑瞎子岛的俄方一侧属于哈巴罗夫斯克市政府管辖。

【今年1月，普京访问位于中俄边境附近的哈巴罗夫斯克】

5月普京访华期间，双方签署了《黑瞎子岛联合保护开发规划》文件，同时在两国建交75周年的联合声明中，也提到了中俄将“遵循睦邻友好、尊重国家主权的原则”共同开发黑瞎子岛。

在两国元首层面达成共识后，接下来就是轮到政府执行了。今年8月，俄罗斯总理米舒斯京访华，双方在联合公报中再次提及黑瞎子岛的开发事宜，并同意在今年年底前召开联合保护开发工作组会议。

整体而言，虽然说是中俄共同开发，但实际上俄罗斯是更为急迫的一方，普京要求政府每年向克宫提交一份年度报告，足以反映他对此事的重视。

众所周知，黑瞎子岛最早全部属于中国。清朝末年，沙俄趁虚而入占领了外东北，而黑瞎子岛则成了两国的国界。1929年正值国内军阀混战，苏联再次趁虚而入，彻底控制了黑瞎子岛：列宁曾承诺“归还外东北”，结果最后不仅没有兑现承诺，反而到了斯大林时期，他们进一步变本加厉了。

【众所周知，黑瞎子岛最早全部属于中国】

时间来到新中国成立后，我们一直没有放弃对黑瞎子岛的主权声索，但由于当时中苏的力量对比差距巨大，所以莫斯科就一直在敷衍，拖着不解决。直到苏联解体后，两国力量对比逐渐发生逆转，事情才出现了转机。2004年，两国完成了边界勘定，黑瞎子岛被一分为二，中俄各划走一半的面积，靠近黑龙江一侧的岛屿部分回归祖国的怀抱。

不过值得一提的是，在去年发布的新版中国地图中，整个黑瞎子岛都被纳入我国版图，当时许多俄罗斯和西方媒体都注意到了这一点。

言归正传，随着黑瞎子岛被一分为二，岛屿两侧的发展差距越来越大。在优先保护当地自然环境的前提下，我国积极围绕黑瞎子岛进行开发。

【我国将黑瞎子岛列为国家级自然保护区，并建立了湿地公园】

早在2012年，黑瞎子岛连接黑龙江省的乌苏大桥就已经通车了，另外规划中的102国道，其终点也设在了岛上。另外，我国还将黑瞎子岛列为国家级自然保护区，并建立了湿地公园，在保护性开发的基础上，发展当地的旅游业。反观俄罗斯一侧，像样的开发几乎没有，与中方一侧的欣欣向荣形成巨大对比。

俄罗斯不是不想开发，而是在过去很长一段时间，俄罗斯把经济建设的重心放在了自己的欧洲部分，与西方打交道。至于开发远东，则是什么时候跟西方闹矛盾了才会提出来，比如克里米亚危机爆发后的一段时间，但基本上都是“三分钟热度”。

直到俄乌冲突爆发后，俄罗斯才意识到，开发远东不能只停留在口头上，而是必须要认真落实的“百年大计”。而具体到开发黑瞎子岛的问题上，对于俄罗斯来说，建设新的边境口岸是当下的优先任务。

随着中俄贸易额最近两年的快速增长，两国之间的物流口岸压力也随之增加，一个新的物流口岸是双方的共同需求。物流不仅能带来人流、资金流，更能带来经济发展的活力，而俄罗斯如今在开发远东这一块，恰恰就需要中国带来的这眼“活水”，给本国的经济发展带来新的动力。