自从中国足协开出了第一张禁足的罚单之后，不少球迷以为，很快会有第二张罚单的出现。不过，从目前的消息来看，第二张禁足的罚单可能在短时间之内开不出来。之所以第二张罚单难产，原因也很容易找到，中国足协确实有难言之隐。

众所周知的是，中国足协开出的第一张罚单，是根据足坛反腐扫黑的案件，有了司法审判之后才做出来的。按照正常的程序，所有假赌黑的案件，要先有了司法审判的结果，才能根据已经认定的事实，做出行业内的处罚。

所以说，什么时候能够开出第二张罚单？恐怕中国足协也不能拍板。毕竟，有些案件影响的范围比较大，要把全部的情况调查清楚，是否有涉及到俱乐部的行为？才能做出最终的行业内的处罚。不单止球迷在等，中国足协也是心急如焚。

当然了，第二张罚单暂时开不出来，不代表不会做出处罚。在此前足协的新闻发布会当中，宋凯已经明确表态，只要是涉及假赌黑的行为，不管是个人还是俱乐部，都会受到相应的处罚，并且是顶格重罚。

退一步来说，如果到了新赛季中超联赛开始了，足坛反腐扫黑的案件还没有司法结果，不排除足协会往后再推迟一个赛季。等到所有的案件都审判结束，再进行最终的处罚。对于中超的球队来说，只要是足协没有开出正式的罚单，所有的备战都按正常程序进行。

据一些足球博主的曝光消息显示，上赛季夺得中超亚军的上海申花，暂时也没有收到要被扣分处罚的明确消息，他们在总结会上甚至还提出下赛季争冠的目标。既然宋凯已经代表足协明确表态，迟迟未能公布的罚单，球迷还需要等上一等，反正真相迟早会水落石出。