7月29日上午，济南市委市政府召开新闻发布会，发布了备受瞩目的《济南国际医疗康养名城发展规划》。记者了解到，《规划》提出了将济南建设成“国际智慧医养标杆、跨界创新产业引擎、中西结合医疗高地、全域生态康养胜地、现代健康示范城市”的战略定位，规划了“一核、一极、三区”的功能布局。预计2030年全面实现发展目标，各项指标领先全国，城市竞争力跃升至全国同类城市前列，形成社会和谐、环境友好、安全宜居、人群健康的全国“健康城市”示范标杆和全球健康城市建设的典范。

建造“一核、一极、三区”功能布局

据了解，作为打造具有泉城特色的国际医疗康养名城的总纲领，此次发布的《济南国际医疗康养名城发展规划》共包括基础环境、总体要求、主要任务、支撑体系、实施机制五大部分。规划提出了“一核、一极、三区”的功能布局，“一核”是健康医疗服务核心高地——功能主体是济南国际医学科学中心，“一极”是产业增长极——功能主体是济南生命科学城和济南药谷产业园，“三区”分别是生态休闲旅游区、温泉养生度假区、中医药特色传承区。

济南市发改委社会发展处处长纪辉介绍，济南将以“国际化”“高端化”“特色化”水准，从五个方面建设特色鲜明、全国一流、国际知名的全域生态健康宜居康养地、国际品质智慧创新医疗城。医疗服务方面，立足鲁冀豫皖苏五省需求、服务全国、辐射周边国家，打造普惠性与特色化共存的国际一流医疗示范区，并依托国家健康医疗大数据北方中心，加速数据赋能医疗康养领域，培育医疗康养的新模式新业态，打造医养智慧化升级标杆。

下一步济南市将统筹全域医疗卫生资源空间配置，重点引导中心城区优质医疗卫生资源向先行区、莱芜区等城市次中心区域及农村疏解延伸；支持社会资本参与建设医院、诊所、第三方医疗服务机构。此外还将升级健康医疗服务，重点发展肿瘤、心脑血管、辅助生殖等顶尖团队领衔的专科，加快发展儿科、康复科、医美等特色专科。实施医疗服务国际化行动，建立与国际接轨的医疗服务质量管理和控制体系。加快布局前沿医疗技术，支持济南国际医学科学中心、驻济高层次医院着眼医学前沿，打造精准医学创新平台，依托国家人类遗传资源库山东创新中心，建设代谢组学和基因组学等研究型实验室。

引入智慧中药方系统  构建中药材全程追溯体系

“扁鹊故里，齐鲁中医”，济南市有着悠久的中医药文化。据悉，下一步济南市将壮大中药材种植基地，支持玫瑰、丹参、驴皮等道地药材基地建设。打造中药材标准化种植养殖基地及仓储基地，构建中药材全程追溯体系。依托山东中医药大学附属医院、济南市中医医院等领先中医服务机构，引入国际领先的智慧中药房系统、中医临床辅助诊疗系统，推动济南中医服务智慧化升级。以平阴县、商河县、章丘区、济阳区为试点，借助互联网手段开展智慧中医药服务。鼓励济南中医药生产企业引入智慧工厂综合解决方案，构建中药智能化生产系统，升级生产流程，保证中医药高品质生产。

提升中医医疗服务水平，打造一批省、市级中医专科专病诊疗中心。建设中西医结合创新研究平台，开展中西医临床协作试点。创新中医药健康养生服务业态，加快布局一批中医药特色小镇、中医药文化街等中医药服务载体，培育中医药养生、中医药旅游、中医药文化体验等多元业态。打造中医药国际品牌，鼓励中医药院校、中医医院、企业开展海外中医药医疗、教育、研发中心建设。举办扁鹊中医药文化论坛、中日韩国际中医药交流博览会等国际性中医药论坛及会议。

在发扬传统中医文化的同时，济南市还将抢占产业创新前沿，构建高端产业集群。据悉，济南市将夯实产业创新基础，积极吸引国家重点实验室、国内外生物医药研发检测机构在济设立分支机构。依托国家健康医疗大数据北方中心和济南生命科学城两个重要的支点，开展高端创新药物研发和仿制药一致性评价。推进医药产业与大数据、人工智能、3D打印等跨界融合，培育一批市场化运作的新型研发组织、科技服务中介，发展医养服务外包新业态。推动产业国际化发展，建立面向国际的药品和医疗器械注册公共服务平台，鼓励本地企业开展国际质量认证。建设泉城科技交易大平台，开展医药产业专利导航试点，推动济南成为新兴医药产品的发布地和国际医药峰会的举办地。

建设全域康养胜地    全面打造“15分钟健康生活圈”

拓展现代康养领域，打造全域康养胜地也被写入此次《规划》当中，打造“健康+”体系，发展健康+食品、健康+旅游、健康+体育、健康+文化、健康+会展等“健康+”新产业、新业态、新模式。发展特色康复服务，完善综合医院康复科、康复专科医院、社区康复中心的分级康复体系，鼓励社会资本参与专业康复医疗机构建设。济南山水、温泉、湿地等资源，珍贵无比，济南市将充分利用这些得天独厚的地缘优势，打造济南特色的专科康复品牌、运动康复品牌及生态康复品牌。

中国已经进入老龄化社会，在此背景之下，构建一流养老服务体系，也必然在议题之中。济南市将以历下区、天桥区全国智慧健康养老示范基地为示范，推动本地养老服务智慧化升级。打造养老信息综合服务平台，实现省、市、区县纵向联通以及各业务单位横向联通，提高养老服务效能。鼓励社区联合智慧养老解决方案提供商、智慧养老软硬件企业等相关主体，探索社会力量广泛参与的智慧养老济南模式，提供多样化的智慧养老服务包，融合老年人健康管理、生活服务、社交娱乐、教育培训等服务功能，拓展养老服务的广度和深度，打造养老服务智慧化标杆。

“15分钟健康生活圈”在《规划》中显得尤为瞩目，融入健康生活理念，塑造健康城市典范，将是济南下一步的工作重点。《规划》提出将提升宜居品质，全面打造“15分钟健康生活圈”，加快推动国际医院、国际学校和国际社区的建设，提升济南国际化程度，增强对国际高端人群的城市吸引力。

康养名城，需要环境来提供支撑，下一步济南市将加大城乡环境卫生综合整治力度，强化治霾、治污等环境治理成效，打造低密度花园总部商务区、低碳生态社区等绿色城市功能区，构建绿色低碳的城市交通体系，举全市之力建设绿色城市。

据了解，济南打造国际医疗康养名城，预计2030年全面实现发展目标，各项指标领先全国，城市竞争力跃升至全国同类城市前列，形成社会和谐、环境友好、安全宜居、人群健康的全国“健康城市”示范标杆和全球健康城市建设的典范。建设将分三步走。

阶段一：到2020年，初具规模，雏形显现。强化现有医疗康养基础，理顺工作机制，国际高端医疗服务聚集区、国际医疗康养目的地初具雏形。医疗服务方面，新增3-5个国家临床重点专科，建成1-2个国家级临床医学研究中心、1-2个国家级转化医学中心，国际医学科学中心建设初具规模，医学高地地位初步确立;健康医疗大数据北方中心一期工程建成并运行，产业示范园区投入使用。中医药方面，建成15个治未病科，15个市级中医药重点专科，20个中医专科专病诊疗中心，每区县至少设立1个“中医药适宜技术推广中心(基地)”。医药产业方面，主营业务收入达到1000亿元以上。康养方面，培育5个规模过10亿元的“健康+”产业;每个区县建成1处养老服务中心，每个街道建成1处综合养老服务中心，全市建成500处城市社区老年人日间照料中心和1200处农村幸福院;建成2家以上高端养老机构、4-6个社区建立智慧养老服务中心。健康城市方面，完成10个以上特色康养小镇建设，举办医疗康养的世界级论坛、会展、峰会等活动，提升国际知名度。

阶段二：到2025年，特色凸显，优势塑造。全面对接国际标准，基本建成国际医学技术创新和成果转化高地、国际高端医疗服务聚集区，确立国际医疗康养城市地位。医疗服务方面，国家临床医学研究中心、重点专科数量进入全国前10，国际医学科学中心建成5个国际知名医疗机构。健康医疗大数据北方中心建设完成，全民健康信息平台达到互联互通成熟度测评五级甲等水平。中医药方面，实现10个以上专业特色品牌项目;建成中药材物流实验基地，实现中药材流通追溯;建成中医药海外中心及建成扁鹊小镇、阿胶小镇、玫瑰小镇等中医药特色小镇，形成中医药健康旅游示范。医药产业方面，医药产业及医疗服务产业增加值占GDP比重达到12%，与新一代信息技术结合，成为济南创新特色的重要支柱产业。康养方面，打造智慧养老等重点项目，建设多元化“健康+”产业生态体系;培育2项以上具有国内乃至国际影响力的体育赛事。健康城市方面，完成特色康养小镇建设工作，联动国家健康医疗大数据北方中心，打造全国领先医疗大数据应用示范城市试点。建成全市医疗康养展览交易平台，提升本地特色品牌的国际影响力。

阶段三：到2030年，国际品质，示范引领。国际医疗康养名城各项指标领先全国，城市竞争力跃升至全国同类城市前列，形成社会和谐、环境友好、安全宜居、人群健康的全国“健康城市”示范标杆。产业国际化、创新国际化、城市建设国际化、城市形象国际化能级全面提升，多元平衡、安全高效的全面开放体系释放持续动力，成为全球健康城市建设的典范。

济南时报/新时报APP记者：苏珊