中国共产党鄂城区第十届

委员会第七次全体会议公报

（2024年9月28日中国共产党

鄂城区第十届委员会第七次全体会议通过）

中国共产党鄂城区第十届委员会第七次全体会议，于2024年9月28日召开。出席全会的有区委委员30人，候补区委委员5人。有关方面负责同志和部分区第十次党代会代表列席会议。

▲会议现场

全会由区委常委会主持。全会审议通过了《中共鄂城区委关于深入贯彻党的二十届三中全会精神、以进一步全面深化改革奋力谱写中国式现代化湖北实践美好鄂城篇章的意见》。区委书记夏鑫作了讲话，并就《意见（讨论稿）》起草情况向全会作了说明。

全会认为，党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，充分彰显了以领袖为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当。省委十二届七次全会对标党的二十届三中全会精神，聚焦四个方面重点任务，持续完善“五个以”的实践体系框架，加快健全“五个一”的省级发展调控机制，纵深推进中国式现代化湖北实践，充分体现了省委以进一步全面深化改革加快建设中部地区崛起重要战略支点的政治担当。市委八届九次全会自觉把鄂州经济社会发展放在落实中国式现代化湖北实践中统筹谋划，锚定建设“两区一枢纽”的发展目标，从“构建鄂州高质量发展动力循环机制”等五个方面部署了改革重点任务，为我们建设航空都市主城、厚筑全市经济社会高质量发展“压舱石”明确了重要行动指引。全区各级党组织和广大党员干部要把思想和行动统一到党的二十届三中全会和省委十二届七次全会、市委八届九次全会精神上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻理解党中央和省市各项改革举措的实践要求，不折不扣抓好贯彻落实。

全会指出，区第十次党代会以来，区委常委会认真学习贯彻领袖关于中国式现代化的重要论述和关于湖北工作的重要讲话、重要指示批示精神，推动系列打基础、利长远的机制改革创新，全力构建新产业、着力打造新环境、聚力推进新治理，推动强产争先、强城争优、强村争效，积极建设经济强、生态美、文明兴、百姓富的现代化美好鄂城，有力促进了经济社会平稳健康发展。站在新起点上，必须抢抓花湖国际机场和武汉新城建设两大省级战略机遇，锚定花湖国际机场、共建航空都市主城，聚焦发力点、培育增长点、塑造引爆点，扎实推进“三新三强”打擂台、厚筑全市“压舱石”行动，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成、更加注重突出重点、更加注重改革实效，加快建设空港经济核心承载区、城乡融合发展示范区、区域消费服务新中心，致力于成为武鄂黄黄协同发展示范引领区，奋力谱写中国式现代化湖北实践美好鄂城篇章。到二〇二九年，完成本意见提出的改革任务，空港经济核心承载区、城乡融合发展示范区、区域消费服务新中心建设取得重大进展，武鄂黄黄协同发展示范引领效应不断彰显，全市经济社会高质量发展“压舱石”地位更加稳固。到二〇三五年，全区各方面制度更加完善，基本实现基层治理体系和治理能力现代化，基本建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新鄂城。

全会提出，要构建高质量发展的动力循环机制。完善城乡规划统筹机制，融入省市“左右叠加、上下贯通”规划体系，形成“一盘棋”管控机制。推进大财政体系建设，构建以规划为导向、以国有“三资”为基础、以有效债务为锚定、以供应链平台体系建设为载体的财政、金融、投资统筹联动机制，推动“分散变集中、资源变资产、资产变资本”，形成“有效资产—有效债务—有效投资—新的有效资产”良性循环。建立科教兴区、人才强区机制，深化产教融合改革，完善人才政策体系。建立以投资项目绩效综合评价为基础的“五效督考”机制，实现全区项目建设和经济社会健康发展高质高效。

全会提出，要构建推动空港经济核心承载区建设的机制。建立完善供应链平台体系建设机制，接入“通道+枢纽+网络”现代物流体系，支持以鄂钢为链主搭建行业供应链平台，统筹推进农业产业发展和农产品物流体系建设。完善传统产业转型升级机制，实施“技改提能、制造焕新”行动，构建传统产业与现代服务业深度融合机制。健全因地制宜发展新质生产力机制，完善壮大战略性新兴产业政策体系。构建“产业集群+物流枢纽”协同发展机制，大力发展临空偏好型产业，培育发展总部经济、商贸经济、低空经济、首发经济，创新港产城融合发展机制，推动传统钢城向现代港城、城市机场向机场城市转变。

全会提出，要构建促进城乡融合发展示范区建设的机制。优化区域建设空间，构建“两带一组团、滨江三片区”城市发展格局。以城镇和产业“双集中”发展为切入点推动以人为本的新型城镇化，深化产城人融合发展机制改革。以强县工程为抓手推进城乡融合高质量发展，学习运用“千万工程”经验，建立城乡规划布局、产业发展、公共服务、要素配置和生态保护多维融合机制，构建一二三产业融合发展体系，健全乡村建设“建管一体”长效机制，完善联农带农机制，促进农民增收致富。

全会提出，要构建加快区域消费服务新中心建设的机制。加快完善多层级消费载体，做好城区商业布局规划，打造品牌特色步行街，完善医疗、养老、托幼、家政、维修、助餐等便民服务，落实消费品“以旧换新”政策。培育发展新型消费业态，推进直播带货等线上消费业态快速发展，完善区镇村三级寄递物流体系，培育露营经济等线下消费新场景，发展园博园、吴都·乔街文旅消费经济。积极辐射服务武汉都市圈，构建地方特色展会、城际交流研讨服务机制，搭建产销对接平台，健全守信激励和失信惩戒制度，营造市场化法治化国际化一流营商环境。

全会提出，要完善落实绿水青山就是金山银山理念的机制。以长港河为重点示范推进流域综合治理，构建上下游、左右岸、地表地下、城镇乡村系统治理格局，构建“固堤、减沙、清淤、挖深”湖泊综合治理新机制，完善湿地保护修复机制。推动生产生活方式绿色低碳转型，完善环保激励机制，建立推进绿色低碳城镇建设机制。完善统筹发展和安全机制，严守水安全、水环境安全、耕地保护红线和粮食安全、生态安全、地质安全等底线。

全会提出，要建立经济发展和社会建设的统筹机制。以社会建设为着力点推动扩大内需，健全高质量充分就业促进机制，构建与城镇化人口变化相协调的基本公共教育服务体系、“1+N”数智化病理服务、多层次养老服务、分层分类社会救助体系。以信息化赋能推进四化同步发展，构建智慧城市和数字乡村建设协同新机制，完善城乡智能快件箱、充换电设施建设机制，推动公共服务和社会治理数字化。以共同缔造为载体推进社会治理体系和治理能力现代化，健全“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡基层治理体系，深化群团组织改革，推进人、财、物向基层下沉，健全“一窗受理、全域通办”“街乡吹哨、部门报到”“民呼我应、接诉即办”“一站式”多元解纷、小区治理“三方协同”“以奖代补”等机制，制度化办好年度十方面民生实事，动态解决群众急难愁盼问题，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

全会强调，要完善以进一步全面深化改革谱写中国式现代化湖北实践美好鄂城篇章的保障机制。锻造忠诚干净担当、锐意改革、堪当现代化建设重任的高素质专业化干部队伍，完善用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作体系，优化城乡党建互联互帮互促机制，健全政治生态分析研判机制，抓好推进能上能下的干部人事制度改革，建立“干部埋头干事、业绩群众认可、进步组织关心”的用人机制，完善干部管理体系和干部考核评价机制，建立“七个一批”干部赋能机制。进一步健全民主法治机制，发展全过程人民民主，完善大统战工作格局。深化文化体制机制改革，严格落实意识形态工作责任制，改革创新文明培育、文明实践、文明创建工作机制，建立健全文化遗产保护传承和活化利用机制，实施“十个一”文化工程，构建文化事业、文化产业协同发展机制。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，深化运用监督执纪“四种形态”，落实“三个区分开来”，为担当者担当，为干事者撑腰。

全会强调，要切实增强进一步全面深化改革奋力谱写中国式现代化湖北实践美好鄂城篇章的政治责任感、使命感，不断增强改造学习的主动性、创造性，充分发扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持干中学、学中干，坚持学明白、想清楚、干到位，持续提高引领、服务和推进现代化建设的专业水平、治理能力。要切实增强以钉钉子精神抓改革的行动力、执行力，压实全区各级党委（党组）主体责任，科学制定改革任务书、时间表、路线图，狠抓改革任务落地落实，以高质量发展的实绩实效和人民群众满意度检验改革。

全会要求，要全力做好当前经济社会发展工作，锚定全年目标任务，坚定信心、攻坚克难，不断巩固稳中向好、进中提质的经济发展态势。要认真抓好中央生态环境保护督察和十二届省委巡视反馈问题整改，逐个攻坚、彻底销号。要一刻不停全面从严治党，一体推进党纪学习教育、整治形式主义为基层减负、集中整治群众身边不正之风和腐败问题、清基固基等工作，巩固风清气正、干事创业的政治生态。要扎实做好“三保”、安全生产等工作，防范化解重点领域风险，维护社会大局稳定。

全会号召，全区各级党组织和广大党员干部群众要牢记嘱托、感恩奋进，埋头苦干、拼搏赶超，始终以“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的改革奋进之势，奋力谱写中国式现代化湖北实践美好鄂城篇章，努力在推进中国式现代化湖北实践和鄂州加快建设“两区一枢纽”中打头阵、作贡献！