文 / 海平方
近日，青岛和宁波这两个计划单列市的国土空间总体规划（2021-2035年），都已获国务院批复，两座相似的沿海城市，其各自的发展定位一目了然。
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城市定位青岛：沿海重要的中心城市、国家历史文化名城、现代海洋城市、国际性综合交通枢纽城市
宁波：长三角地区重要的中心城市、国家历史文化名城、现代海洋城市、全国性综合交通枢纽城市
占位体量不同：青岛是立足于中国东部沿海的大区域概念；宁波则是居于长江流域的局部区域。
枢纽等级不同：青岛是国际性综合交通枢纽城市；宁波则是全国性综合交通枢纽城市。
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功能定位青岛：北方先进制造业基地、北方对外开放门户、国际滨海旅游目的地
宁波：全国先进制造业基地、区域性科技创新高地、全国航运物流中心、“一带一路”港航合作重要节点城市等功能
功能高度不同：青岛是代表中国北方的对外开放门户和国际滨海旅游城市；宁波则是国内和（区域性长三角）的科技创新、国内航运物流中心、“一带一路”港航合作的节点城市（覆盖大连、天津、青岛、上海、浙江、福州、厦门、广州、钦州等沿海主要港口）。
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发展格局青岛：强化畅通国内国际双循环的重要节点作用，深度融入高质量共建“一带一路”，推进中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设，引领山东半岛城市群协同发展。
宁波：推动长江经济带发展和共建“一带一路”的融合，深度融入长三角一体化发展，唱好杭甬“双城记”，加强宁波都市圈国土空间开发保护利用的区域协同，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。
发展格局不同：青岛是立足于国家经济战略维度，融入国家战略“一带一路”与上合示范区，引领整个山东半岛的发展；宁波则是立足于长三角经济区发展，发挥功能特长做好区域性互补。
总体而言，虽然宁波的GDP要高于青岛，但在城市发展规划的定位上，青岛显然要高于宁波。
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