据俄罗斯媒体援引俄罗斯国家反恐委员会的消息报道称，俄罗斯库尔斯克州、布良斯克州和别尔哥罗德州开始实行反恐行动制度。

一开始有消息称，反恐怖主义行动制度仅在布良斯克州实施。

然而，库尔斯克州代理州长阿列克谢·斯米尔诺夫后来表示，该州也建立了反恐特别制度，俄罗斯国家反恐委员会表示，别尔哥罗德州也实行类似制度。

俄罗斯国家反恐委员会指出，做出这一决定是“由于乌克兰的破坏和恐怖威胁水平上升”。

俄罗斯国家反恐委员会还表示，乌克兰“前所未有地试图破坏俄罗斯一些地区的局势稳定”。

俄罗斯上述三州都与乌克兰接壤，其中：

库尔斯克州与苏梅州接壤，布良斯克州与切尔尼戈夫州和苏梅州接壤，别尔哥罗德州与哈尔科夫州和苏梅州接壤。