日前，生态环境部部长黄润秋在“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上表示，美丽中国至少有三层含义，那就是生态环境美、发展高质量、制度机制优。本期《美丽三秦》，带大家一起来看美丽中国理念在陕西省的具体实践。
“蓝天百云、繁星闪烁”“清水绿岸、鱼翔浅底”“鸟语花香、田园风光”“碧海蓝天、洁净沙滩”。何为美丽中国？每个人心中或许都有自己的答案。
在广袤的华夏大地上，陕西这片古老的土地，作为中华文明的发源地之一，以深厚的历史文化底蕴和独特的自然景观，吸引着人们的目光。
巍巍秦岭横亘绵延，浩荡黄河奔腾不息。2023年，陕西10设区市环境空气质量综合指数为4.12，与5年前相比改善15.2%；PM2.5平均浓度38微克/立方米，与5年前相比下降17.4%。在地表水环境质量方面，2023年全省国控断面Ⅰ～Ⅲ类断面比例为97.3%，与2019年相比上升19.7个百分点。秦岭地区生态环境质量持续向好。榆林统筹山水林田湖草沙综合治理，境内860万亩流沙全部得到固定或半固定，林木覆盖率由新中国成立之初的0.9％提高至目前的36％。陕西绿色版图向北推进400多公里。数据很好地诠释了一幅天更蓝、地更绿、水更清的美丽陕西新画卷正在绘就。
生态环境美是美丽中国最重要、最显著，也是最根本的标志，而发展高质量则是美丽中国的内在要求。近年来，随着“双碳”政策频出，新质生产力、绿色生产力成为发展的应有之义。
近日，记者来到陕西鼓风机集团有限公司，走近该公司临潼制造园区总装车间，记者看到工人们正在有条不紊地组装大型装备，两侧高悬的国旗，展示着陕鼓装备远销海外多个国家和地区。
50余年的发展，让陕鼓集团从一个装备制造商成长为分布式能源领域系统解决方案商和系统服务商。2020年，陕鼓集团能源互联岛系统解决方案——分布式能源智能综合利用项目获第六届中国工业大奖，该奖项是我国工业领域的最高奖项，也被誉为工业领域的“奥斯卡”。
西安陕鼓动力股份有限公司副总经理 总工程师 刘忠：“能源互联岛”的方案，简单来说就是一种能源高效利用的方案，是将园区的各种能源收集起来，“吃干榨尽”。我们首先将陕鼓的工业园区打造成为能源互联岛“样板间”，实现了装备制造与自然生态的结合，将装备制造的生产厂区变成了花园式工厂。2023年，陕鼓临潼工业园区万元产值能耗仅为3.71千克标煤，是全球透平行业万元产值能耗最低、排放最少的智能制造基地。
以供热为例，陕鼓集团最大化利用工业余热、太阳能、地热能、污水余热等可再生能源以及能源的峰谷价差等因素，通过智能化管控、专业化运营，合理调配不同能量，提升能源利用效率，降低运营成本。
陕鼓“能源互联岛”低碳节约智慧方案可广泛应用于电力、城市、钢铁、石化等领域，为用户的降碳降本创收带来显著效益。
西安陕鼓动力股份有限公司副总经理 总工程师 刘忠：能源互联岛方案最核心的就是能源高效利用，所以我们每个项目都是根据客户的资源禀赋因地制宜，“量体裁衣”定制方案，助力客户实现绿色高质量发展。
据了解，陕鼓集团的能量回收机组每年可为用户节约用能成本约400亿元，减排二氧化碳约1.62亿吨。陕鼓方案，正助力各领域用户智慧、低碳、绿色高质量发展。
陕鼓集团是陕西践行绿色高质量发展理念，助力“双碳”目标实现的一大缩影。当前，陕西正处于创新驱动、提质增效、绿色低碳、动能转化的关键时期，要坚持高水平保护和高质量发展良性互动，塑造绿色发展新优势、新动能，让绿色低碳的生产生活方式成为发展的主引擎。
美丽中国的第三层含义便是体制机制优，这是美丽中国建设的关键支撑。在体制机制方面，实施生态环境分区管控是提升生态环境治理现代化水平的重要举措，也是一个区域生态环境管理的源头和基础。
生态环境分区管控是以保障生态功能和改善环境质量为目标，实施分区域差异化精准管控的环境管理制度，生态环境分区管控为发展“明底线”“划边框”“定规则”。
陕西省环境调查评估中心三线一单室主任 正高级工程师 曹巍：“划框子”和“定规则”就是我们生态环境分区管控工作的两项主要的工作内容，其中“划框子”就是在所谓的三线基础上，就是生态保护红线，环境质量底线、资源利用上线的划定过程中，充分结合区域的资源禀赋，还有社会发展方略，还有存在的目前的突出环境问题综合考虑去定生态环境管控单元的一个过程。而定规则就是在生态环境管控单元划定的基础上，结合目前的法律法规，政策标准要求和一些相关的管理要求，编制相应的环境准入清单，一单元一清单，将具体的我们的生态环境管理要求放入到我们定好的框子里头，这也就是在划框子的基础上定我们的规则的过程。
目前，陕西已基本建立了一套全域覆盖、跨部门协同、多要素综合的生态环境分区管控体系，省、市两级生态环境分区管控方案均已发布实施。全省共划定了优先保护、重点管控、一般管控三类单元共1576个，涵盖大气、水、生态、土壤等环境要素。
陕西省环境调查评估中心三线一单室主任 正高级工程师 曹巍：其中优先保护单元是828个，重点管控单元是652个，其余的区域划定了96个一般管控单元，这三类单元分别是有不同的管控要求，其中优先保护单元主要是分布在我们的如生态保护红线、饮用水水源保护区等其他的需要优先保护的区域，这些区域重点是禁止我们大规模的开发建设活动，以保护优先的一个原则，对于重点管控单元呢我们是目前开发强度比较集中，或者说是目前的环境质量存在一些问题的一些区域，这些区域我们重点是从污染防治角度，包括风险防控角度还有资源利用角度提一些相应的管理要求来重点管控，剩下的一般管控单元目前执行的是现行的基本的环境管理要求。
生态环境分区管控难在编，重再用。在优化产业布局、项目选址选线、环境要素管理等方面，生态环境分区管控体系都发挥着重要作用，该管控体系的落地实施应用为美丽陕西建设筑牢生态安全屏障，夯实绿色发展根基。
为加快构建现代环境治理体系，除了建立全域覆盖的生态环境分区管控体系，陕西实现固定污染源排污许可全覆盖，扎实推进碳排放权交易市场制度体系建设，生态环境治理能力明显提升。
多年来，陕西扎实推进美丽陕西建设，生态环境越来越美，发展质量越来越高。陕西这片诗意的土地，将在未来绽放全新的光彩。
党中央确定的目标是到2035年美丽中国目标基本实现。国家将锚定美丽中国目标，分阶段、分步骤、有计划系统推进美丽中国建设，实现“十四五”深入攻坚、“十五五”巩固拓展、“十六五”整体提升。陕西也将积极开展美丽陕西建设，奋力谱写美丽中国建设陕西新篇章。
来源：陕西卫视
