孟加拉国将如何继续庇护罗兴亚人?

远年评世界 2024-10-14 15:39:58

每年,孟加拉国难民营中命运多舛的罗兴亚难民都必须等待新的联合应对计划(JRP),通过该计划筹集年度资金。2024年JRP寻求8.727亿美元,以支持生活在乌基亚(Ukhiya)和特克纳夫(Teknaf)的100万罗兴亚难民和30万弱势收容社区。

在上一次联合研究计划中,年度资金需求为8.759亿美元,其中50%尚未得到满足(截至2024年2月8日)。由于资金短缺,世界粮食计划署(WFP)于去年6月将罗兴亚难民的每月口粮从每人10美元削减到8美元。

此外,世界银行(WB)和亚洲开发银行(ADB)正在逐步收紧财政支持,这给孟加拉国带来了重大挑战。这个国家现在发现自己处于绝望的境地。为罗兴亚危机分配的资金减少给孟加拉国带来了巨大的财政负担,迫使该国为了难民的福祉而借款。

在12月的一项突破性举措中,孟加拉国向世界银行和亚洲开发银行寻求10亿美元的贷款,这是一项由5.35亿美元贷款和4.65亿美元赠款组成的一揽子金融计划。1月23日,世界银行国家主任阿卜杜拉耶·塞克表示有兴趣以赠款和软贷款的形式向外交部长哈桑·马哈茂德额外支付7亿美元。这笔资金专门用于支持罗兴亚人口和受不利影响的东道社区的关键社会经济发展举措。

孟加拉国透明国际(TIB)立即作出反应,表示依靠外国贷款不是解决罗兴亚危机的公正、谨慎或持久的战略。该声明对政府的明显选择表示深切担忧,并要求其与世界银行和亚洲开发银行进行谈判,以获得赠款。此外,它呼吁国际社会确保公正公平地分配与这场迫害引发的危机相关的责任。

鉴于联合应对计划中全面解决罗兴亚危机的赠款不足,可以采取双重战略:最大限度地收集人道主义援助,并将协调一致的努力集中在遣返过程中。这一方法不仅旨在缓解当前的财政压力,而且旨在确保可持续和有效地解决危机。

2023年,孟加拉国计划在年底前根据遣返试点项目将首批1140名罗兴亚难民遣返缅甸。然而,缅甸冲突的升级导致该计划停滞不前;因此,遣返进程仍然悬而未决。

与此同时,罗兴亚难民营的条件正在稳步恶化。包括杀人、贩毒和敲诈勒索在内的犯罪活动已经司空见惯。普遍的沮丧和缺乏就业机会使罗兴亚人口越来越容易受到非法活动的影响。此外,由于缺乏适当的教育、娱乐设施和有利的环境,一些儿童卷入了各种青少年犯罪。如果遣返工作失败,孟加拉国不仅面临财政困难,而且面临国家安全漏洞的迫在眉睫的威胁。

若开邦局势紧张,若开邦军队和缅军之间持续的冲突没有明确的解决方案。维持120多万罗兴亚人的生计对孟加拉国来说是一个巨大的挑战。

本文中表达的观点是作者自己的观点。

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