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文 | 海外见闻Talk

编辑 | 海外见闻Talk

中国与太平洋岛国帕劳的关系近期备受关注，过去13天内，帕劳总统惠普斯两度公开指责中国，声称中国侵犯了其海洋边界，甚至已经举旗警告。一个只有2万人口的岛国为何频频在中美大国博弈中发声？

惠普斯的指责始于10月31日，那时他刚刚获得连任不久，首次发难时，他指责中国侵犯帕劳的专属经济区，声称中国船只频繁进入帕劳水域，违反了该国的海洋边界，这一指控并不新鲜，过去数年里，中国在南太平洋的活动一直是敏感话题。

但在此之前，帕劳相对保持低调，惠普斯的言论却突然将帕劳与中国的“边界纠纷”推向国际舆论的中心，仿佛中国的存在成了该国海洋边界的最大威胁。

帕劳总统并未就此停步，11月12日，他再次声称中国船只进入帕劳水域，甚至发出“举旗警告”的信号，以示抗议，然而，在没有确凿证据支持的情况下，惠普斯的指控被认为是为了赢得更多国际关注，尤其是在他即将与前任雷门格绍展开的总统竞选中。

在这13天的时间内，惠普斯接连不断地提及中国，以制造自己“捍卫主权”的形象，而这种高调的外交表态显然超出了帕劳一贯的低调姿态。

对于帕劳的指责，中国外交部很快作出回应，11月13日，中国外交部发言人指出，中国一向尊重国际法和各国的专属经济区，在太平洋地区开展的远洋渔业和海洋科研活动都符合国际法规定。

实际上，惠普斯的言论不仅仅是出于主权考虑，在他对中国的接连发难中，台湾问题频繁被提及，帕劳是目前仅剩的12个与台湾保持所谓“邦交”之一，作为台湾在南太平洋的重要“友邦”，帕劳与台湾的关系对该国的外交战略至关重要。

然而，随着全球183个国家相继在“一中原则”基础上与中国建立外交关系，台湾的“邦交国”数量逐年减少，台湾方面对此自然十分紧张。

惠普斯在中美博弈的夹缝中，似乎有意通过炒作“中国威胁”来提醒台湾当局，或许同时还在暗示台湾方面需要继续增加对帕劳的经济援助，以维持这一“邦交”关系。

在与台湾的关系之外，帕劳还积极依赖美国的经济和军事支持，作为美国亚太战略中的一个关键盟友，帕劳长期以来将自己定位为美国在南太平洋地区的“前哨”，惠普斯曾公开表示，在安全方面，帕劳是“美国的一部分”，这一表态无疑揭示了帕劳对美国的高度依赖。

惠普斯频频对中国发难，其意图之一就是向美国“表忠心”，争取更多来自华盛顿的援助和支持，可以说，帕劳借助“指责中国”向美国释放了明确的信号，希望以此获取美国在安全和经济上的支持。

帕劳对华指责的另一个原因与其国内经济困境不无关系，近年来，帕劳的旅游业逐渐成为支柱产业，而中国游客在其中占据了重要比例，然而，由于帕劳与台湾的关系，中国政府近年来发布了针对帕劳的旅游警示，以保障国民的出行安全，提醒中国游客谨慎前往。

帕劳的旅游业因此受到显著冲击，经济增长一度放缓，帕劳此时炒作中国“侵犯其海洋边界”的话题，不仅是为了向中国施压，更是试图引起国际社会的关注，以期重新吸引中国游客。

然而，中方在回应中明确表态，中国的涉外活动均依国际法行事，帕劳的举动显得多此一举，效果也微乎其微。

面对帕劳的指责，其实11月4日，中国外交部就已经冷静地重申了中国的外交立场，外交部发言人毛宁指出，世界上已有183个国家在“一中原则”基础上与中国建立了外交关系，帕劳等极少数国家与台湾的所谓“邦交”并不符合其长远利益。

毛宁进一步表示，中国尊重各国的独立决策，但帕劳应当站在“历史正确一边”，作出符合自身根本利益的选择。这被视为中国对帕劳的一种温和警告，意在提醒帕劳不要在地缘政治的博弈中做出短视的选择。

但从长远来看，帕劳对中国的频繁指责并非明智之举，毕竟，在全球183个国家与中国建交的背景下，帕劳选择与中国合作或许才是更符合其国家利益的决定。

从帕劳的外交策略来看，帕劳一方面不敢正面与中国发生实际对抗，另一方面又不断通过指责中国来获得短期利益，但在全球化的今天，国际社会的合作愈发密切，绝大多数国家已选择与中国合作而非对抗。

帕劳若继续将自身置于夹缝中，通过“讨好”一方、指责另一方来换取利益，恐怕会使自己变得愈加孤立。

中国作为世界第二大经济体，在国际事务中的影响力正在与日俱增，在面对帕劳的挑衅时，保持克制并坚持国际法准则，而非通过强硬手段进行回应，这种冷静的回应不仅表明了中国对国际法的遵循，也展示了在复杂地缘政治中的应对智慧。

中国在回应中多次强调“一中原则”不可撼动，而对于帕劳的短期策略，则给予了“识时务者为俊杰”的善意提醒。

帕劳的未来，显然需要更具长远眼光的外交决策，帕劳若能认清局势，摒弃对抗和炒作，转向务实合作，才可能为自己争取到更广阔的发展空间。

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《帕劳总统指中国大陆施压与台湾断交》——联合早报网2024-10-31 16:16

《外交部：坚持一个中国原则的历史大势不可阻挡》——新华网2024-11-04 18:45

《中国船只被指再次进入帕劳“专属经济区”，外交部：一贯依法依规》——澎湃新闻2024-11-13 15:39