1、民主时代虽然赋予了普通民众通过选举参与国家重大决策的权利,但也带来了民主时代的不确定性这一最大挑战。民主政治的特点在于其动态性和对社会变化的响应能力,这要求政治系统不断适应新的情境条件。民主的均衡状态由民众的政治参与和政治家与选民的互动共同决定,这种互动在经济、技术和社会因素的变化中不断被重新塑造。
2、民主产出上的不确定性,首先是选择政治领导人的不确定性。从逻辑上说,普通民众以多数决定规则选择政治领导人,其结果高度取决于普通民众的偏好与判断力。从经验上说,民主政体既选出过许多足够优秀的民主派领导人,又选出过为数不少的无力胜任的政客甚至是潜在的威权主义领导人——其中最著名的案例就包括1933年魏玛共和国选出了希特勒。
3、从2000年前的柏拉图到18世纪晚期的美国联邦党人,他们对民主都有一个深层的忧虑,即在普通民众一人一票的选举制度下,相比于称职且自制的政治家,善于煽动大众的民粹领袖,可能更容易当选。民粹领袖一旦当选,就容易将共和国引导至错误的方向上。就统计意义而言,目前来看这种概率并不是很大。但对任何一个民主政体来说,一旦这种情形发生,就是悲剧性的。
4、民主产出上的不确定性,其次是选择重大公共政策的不确定性。逻辑上,无论政治领导人还是公共政策,其最终来说都取决于普通民众的偏好与判断力。当然,就公共政策选择而言,任何民主政体都会加入精英设定政治议程、专家治国等重要因素。但最终来说,普通民众的偏好与判断力在选举政治中是最具决定性的。因此,一个民主国家的重大公共政策选择必定会受到民意的左右。
5、民主产出上的不确定性,还在于民主政治运作走向严重的撕裂与冲突的可能性。民主本身意味着竞争,但太多的竞争又会伤害民主本身。这就使得在政治运作的现实中,民主政体的表现分为两种类型:一种是选民政治分裂程度较低,政治运作和谐的民主政治;另一种是选民政治分裂程度较高,政治运作冲突频繁,社会与政治暴力现象频发的民主政治。
6、这两种政治形态的分化与国家的经济社会文化条件以及政治家与选民的运作方式密切相关。冲突导向的民主政治通常会导致民主稳定性与有效性的降低,尤其是在贫富差距大、族群与宗教多样性高的国家,民主政治运作可能演变为对激进或极端政治力量的动员。
7、民主既被视为目的,又被视为手段。作为目的,民主代表人民主权、政治平等和公益原则,这些价值值得珍视。作为手段,民主是实现其他重要价值的途径,是实现善治的有效政体模式。然而,民主能否实现善治存在不确定性,其命运取决于政治共同体成员,包括政治家和选民,对民主运作的态度和行为。
8、讨论民主的未来时,可以从国际政治和国内政治两个视角进行分析。国际政治视角关注国际体系和世界格局对欧美发达国家民主发展的影响,而国内政治视角则聚焦于经济、社会和技术因素对民主演化的作用。
9、长远来看,民主只是人类政治演化中的一个阶段,未来人类政治将继续演化。影响民主未来的关键因素包括新的资源和能源革命、智能革命、生命革命以及“宇宙大发现”的开始,这些因素将改变人类社会的经济与技术水平,进而影响政治演化的约束条件。
10、尽管当前人类仍受能源与资源限制,但未来通过科技进步,人类有望创造更多样化的能源与资源供给方式。过去主要依赖化石能源,如煤和石油,但21世纪以来,在可持续再生能源方面取得了显著进展,未来将继续在太阳能、风能、氢能、地热、核能等领域取得突破。
11、资源方面,科技进步将提供替代资源并增强现有资源开发能力,同时太空技术的发展将使人类不再局限于地球资源。总体趋势是能源与资源的可得性将增加,成本降低,人类将逐步摆脱物质约束。这将使满足基本日常需求变得更加容易,同时新的需求和欲望也将不断涌现。
12、人工智能正在深刻改变社会各个领域,从制造业到家庭服务,再到媒体与信息传播。长期来看,它可能影响社会结构和权力分配。有人担心人工智能会大规模替代普通工种,导致失业和社会剧变,但历史上机器革命带来了新产业和新工种,人工智能时代也可能带来新的就业机会,如太空旅行与开发。同时,人工智能在警察、安全和军事部门的广泛应用可能增强国家权力,引发对权力滥用和权利失衡的担忧。
13、随着生命科学和基因技术的进步,人类可能即将迎来新的“生命革命”,这将显著延长人类的平均预期寿命。自工业革命以来,人类的平均预期寿命已经从约40岁增长到现在的75至80岁,主要得益于生活水平、营养条件和医疗卫生条件的改善。基因技术的发展有望进一步将人类的平均预期寿命提升至100至120岁,甚至更高,可能将寿命极限扩展至120至150岁。
14、然而,这种寿命的延长可能带来两个重要后果:首先,掌握权力和财富的阶层将更有机会获得超长寿命,导致在位者的优势更加明显,代际更替速度减慢。其次,权力、财富与预期寿命之间的相关性可能进一步增强,导致社会在预期寿命方面的分化加剧,可能引发新的阶级斗争和冲突,平民将争取与超长预期寿命相关的平等生命权。
15、如果说500年前欧洲迎来了地理大发现时代,那么今天的人类或许正迎来前所未有的“宇宙大发现”时代。1969年美国登月可以被视为这一时代的起点,类似于1492年对于地理大发现的意义。最近几十年,人类在火箭、航天、卫星、空间站等空间技术以及计算机技术、新能源技术、移动通信技术上取得了重大进展。这些技术的融合,加上政府和企业的巨额投资,可能促成一场空间发现的革命,目标是开发太空旅行并使人类在外太空实现可持续生存。这将使近地行星成为人类的太空生存空间,并逐步开放宇宙资源。
16、如果这一天能够到来,人类将迎来空间革命,这不仅会大幅扩展生存空间和资源获取能力,还将推动各种新技术的诞生。同时,人类将面临在外层空间建立政治秩序的挑战,可能需要根据新规则建立全新的政治秩序,而非简单复制地球上的现有模式。外层空间的殖民地与地球上的民族国家和国际组织之间的关系也将引发新的政治问题,可能导致现有政治秩序和规则的改写。最终,人类将进入宇宙空间政治的全新时代。
17、新的资源和能源革命、智能革命、生命革命以及空间革命正在迅速发展,这些革命不仅正在成为现实,而且其发展速度有愈来愈快的趋势。这些革命可能会改写人类政治的基本情境,改变政治演化的许多重要约束条件。尽管我们难以准确预测未来的民主或人类政治,但人类政治演化仍然遵循某些基本逻辑,如人性的基本不变性和政治权力分配的持续性。未来的政治演化可能既包含着不变的传统元素,也包含着随时代变化的动态元素。