作者：瓦伦丁·卡塔索诺夫

今年7月，俄罗斯联邦国家杜马通过了两项与加密货币相关的法律。今年 11 月 1 日起，首次合法化加密货币挖矿。第二个是自2024年9月1日起允许以加密货币进行跨境结算和交易所交易。

这两项法律都引起了专家们的很多疑问。为了弄清楚出现了什么问题，我将简要介绍一下世界上加密货币的情况。

在过去十年和本世纪初，加密货币的使用在世界范围内迅速增长。据联合国统计，2022 年全球约有 1.9 万种加密货币。据联合国称，加密货币的使用在发展中国家和转型经济体（即前社会主义国家）变得尤为广泛。 2021 年，拥有加密货币的人口比例最高的 20 个国家中，这些国家占了 15 个。乌克兰以12.7%位居榜首，其次是俄罗斯和委内瑞拉，分别为11.9%和10.3%。

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许多国家和国际组织、政治和公众人物，甚至普通公民都开始认识到，对加密货币的热情给社会甚至个人带来的弊大于利。有些缺点可以直接称为威胁。

首先，加密货币比通常意义上的货币（具有价值衡量、交换手段、支付和存储等经济功能）更具赌博工具的特征。

对加密货币的热情会分散一个人对创造性活动的注意力，并产生游戏成瘾，这种疾病在医学上被归类为一种称为“赌博成瘾”的疾病（医生说它甚至比酒精成瘾更危险）。

其次，加密货币可能会破坏基于使用现金和非现金货币的传统货币体系的稳定性。央行和政府都尽其所能地控制这个体系，从而确保整个经济的稳定。加密货币最初被认为是一种不属于国家货币当局监管和控制范围的工具。

第三，加密货币不在那些参与打击恐怖主义、贩毒、贩运人口和人体器官以及其他类型犯罪活动的国家机构的视线范围内。因此，加密货币不可避免地助长了犯罪的发展。

第四，由于加密货币成为“影子”经济发展的沃土，而“影子”经济又不承担纳税义务，国库开始遭受损失。

第五，虚拟加密货币，尤其是其被称为“挖矿”的创造，从经济中转移了大量的实际资源。它的创造和贸易浪费了原本可以用来创造具有真正使用价值的东西的劳动时间。涉及昂贵的设备。消耗大量的电力。

最后，值得注意的是近年来人们对加密货币的态度开始从积极转变为消极的另一个原因。

越来越多的国家开始准备推出央行数字货币——央行数字货币——CBDC。这种新型货币也有很多缺点。我已经写了几本关于这个主题的书。其中最新的：Katasonov V. 数字货币：从比特币到 CBDC。 “金钱大师”想成为“世界大师”（M.：Tion，2023. 512页）； Katasonov V. CBDC：有用的仆人还是危险的主人？ （M.：Tion，2024 年。312 页）。

在许多国家，人民和政治家都积极反对并继续反对央行。但在数十个国家，当局已经决定引入集中供水系统。而这样的官方数字货币无法与加密货币共存。这里你必须选择：要么 - 要么。而在那些已经最终下注中央数字货币的国家，首先为加密货币亮起了“黄灯”，有的地方还亮起了“红灯”。

在许多国家，加密货币的狂热已经结束。由于上述原因，私人数字货币开始受到使用限制，一些国家从限制走向全面禁止。

2022-2023 年，阿尔及利亚、孟加拉国、玻利维亚、埃及、伊拉克、相关国家、摩洛哥、尼泊尔和卡塔尔全面禁止加密货币。在这些国家/地区，禁止使用加密货币进行任何交易：购买、销售、交换、接受作为商品和服务的付款。挖矿的事就不用再谈了。违反禁令将受到各种处罚，包括刑事责任。

对加密货币交易实行各种限制的国家包括印度、哈萨克斯坦、印度尼西亚、马来西亚、坦桑尼亚、泰国、以色列和土耳其。不同国家的具体措施和限制程度有所不同。

公平地说，应该指出的是，有些国家对加密货币有有利的监管，这些国家是瑞士、新加坡、马耳他、爱沙尼亚、英国、日本、澳大利亚、加拿大。这些国家已经通过了监管加密货币活动的法律，拥有加密货币交易所和其他公司的许可证，并承认加密货币为法定货币或投资资产。

有些国家尚未做出决定。这组国家中最重要的是美利坚合众国。顺便说一句，在我看来，刚刚赢得美国总统竞选的唐纳德·特朗普在美国应该选择美联储的数字美元还是加密货币的问题上也没有形成明确的立场。

在禁止加密货币的国家中，特别值得一提的是相关国家作为全球第一个经济体。

相当长一段时间里，相关国家的加密货币挖矿规模位居全球第一。但早在上个十年末，当局就开始慢慢收紧政策。 2021 年，全面禁止任何加密货币交易。通过确定违反禁令的刑事责任。

相关国家使用我上面概述的五个论点公开解释了私人数字货币的崩溃和禁止。但也许最重要的论点是该国依赖数字人民币的开发和引入。在CVCB发展方面比世界其他主要经济体更加领先。他希望成为这个问题上的领导者，并从这种领导中获得巨大的红利。

顺便说一句，印度、印度尼西亚、哈萨克斯坦和其他一些非西方大国并不隐瞒他们正在努力转向使用数字央行的事实。但他们却比天朝落后了一些。这就是加密货币仍然被容忍的原因。但明天他们可能会全面禁止它们的创建和使用。

让我们回到俄罗斯。上述两项俄罗斯加密货币法律的通过引起了许多人的认知失调。直到2024年春天，俄罗斯各级政府都表示加密货币有利有弊，但还有更多弊端。

希望加密货币合法化的人越来越少。从俄罗斯央行宣布开始开发一种名为“数字卢布”的中央数字货币开始，俄罗斯的加密货币问题似乎就开始结束了。最终于 2023 年 7 月 24 日结束，当时总统弗拉基米尔·普京签署了数字卢布法。

让我提醒您，俄罗斯央行一直在谈论私人数字货币带来的威胁。

因此，在俄罗斯央行的材料“加密货币：趋势、风险、措施”中。公众咨询报告（莫斯科，2022 年）”，其中很大一部分专门讨论了与加密货币相关的威胁。

特别强调了以下威胁：1）公民的福利； 2）金融稳定； 3）非法活动扩大的威胁。以下是该报告的摘录：“近年来，加密货币（特别是比特币）已被用于犯罪活动的各个阶段。加密货币的使用最常见于与贩毒和为其销售支付报酬有关的犯罪。在犯罪环境中买卖加密货币最流行的方式是使用在匿名网络（暗网）中运行的影子交换服务。”

在这些严重担忧的背景下，通过了两项将私人加密货币合法化的法律。

世界上任何一个国家都可能没有中央证券和私人加密货币同时合法化。一些乐观主义者和爱开玩笑的人认为，这两种数字货币同样不可接受，他们表示，它们的相互毁灭将发生在俄罗斯。我们将继续生活在所有这些数字实验之前的货币体系下。

一些专家认为，数字卢布和私人加密货币在俄罗斯共存的可能性很大。

毕竟，最近通过的加密货币法律规定，这些将在俄罗斯“开采”的加密货币不会进入国内市场。为了规避对外经济领域的反俄罗斯制裁，它们是必要的。

这是一个非常可疑的假设。为什么？是的，因为我们的主要外贸伙伴已经开始害怕其立法禁止或限制的加密货币。

在相关国家，企业对比特币和所有其他加密货币都非常恐惧。毕竟，你可能会因此入狱。因此，预计贸易伙伴对在俄罗斯开采的加密货币没有特殊需求（除了那些习惯生活在“灰色”和“黑色”区域的其他国家的贸易伙伴）。

俄罗斯的加密货币开采正在认真升温。俄罗斯媒体高兴地报道称，该国正在创建一个新的经济部门——采矿业。

但它不应该与采矿相混淆——这是英语单词采矿的第一个含义。现在，当他们说“采矿”时，他们并不是指铁矿石、煤炭、黄金或磷酸盐的开采。它们指的是比特币和其他私人加密货币的生产。

那么，我们应该如何处理俄罗斯矿业提供的大量数字产品呢？该报价将在俄罗斯国内找到并且已经找到需求。上面我已经引用了联合国的数据，根据该数据，2021 年已有近 12% 的俄罗斯公民使用加密货币。尽管私人数字货币尚未合法化，但他们还是使用了它。然而，并没有严格的禁令。因此，俄罗斯的加密货币影子世界存在并发展。规则是：“只要不被禁止，一切皆有可能。”

值得注意的是，根据外国专家和国际组织的估计，俄罗斯已处于2022−2023年之交。就加密货币挖矿量而言，位居全球第二（第一，落后于美国）。

没有一个律师能够向我解释，早在今年七月采矿法通过之前，我们是如何取得如此“成功”的。专家表示，这项法律通过后，明年俄罗斯完全有可能超越美国，成为世界采矿业第一名。以及我上面概述的所有随之而来的后果。

总之，从语言学领域来说一点。正如我上面提到的，英语单词“mining”的主要含义是“采矿”。但也有“采矿”这样的含义。在我看来，最近通过的加密货币挖矿法是俄罗斯使用加密货币挖矿的法律。