英国路透社在2月26日的报道中,引用一位美国海岸警卫队官员的话,称美国海岸警卫队与基里巴斯警方,在基里巴斯专属经济区内“联合进行”了一次打击非法捕鱼活动的巡查任务。在这次行动中,美基双方的执法人员登上了两艘飘扬着中国国旗的渔船,不过检查过程中并未在中国渔船上发现任何违规行为。
美国海岸警卫队人员在南太平洋海域执行巡逻任务
根据路透社的报道,这次巡逻活动发生在2月11日至16日之间,是近十年以来基里巴斯警察第一次以“船员”的角色,与美国海岸警卫队共同执行任务。一位驻扎在关岛的美国海岸警卫队发言人声称,登上中国船只进行检查是常规的巡查任务,目的是“确保所有船只都按照当地法律行事”。
路透社的最新报道显示,中国方面和基里巴斯总统办公室尚未对路透社请求的评论作出回应。该媒体还炒作称,“在美中两国围绕该地区的安全关系竞争日益激烈的背景下,美国正试图通过加强海岸警卫队的作用,支持基里巴斯加强对其广阔、丰富的渔场海域进行监控。”
华东师范大学亚太研究中心的一位专家对美国此举提出了批评,他指出:美国与一些太平洋岛国签署的所谓“联合执法”协议,实质上反映的是一种侵犯主权的“强盗逻辑”。专家认为,美国以打击“非法捕捞”为名进行的跨境执法行动,本质上就是一种长臂管辖行为,凸显了美国作为超级大国对较弱小国家主权的侵犯。
美国海岸警卫队与基里巴斯警方一起进行海上巡逻
路透社在26日的报道中,也提到了中国警方在基里巴斯进行社区警务合作。此前在2月23日的报道中,路透社援引了澳大利亚的太平洋问题专家格雷姆·史密斯的观点。此人抹黑中国意图扩大对海外华人的影响,还强调海外警力的作用相当于“眼睛和耳朵”。
但事实并非如此,基里巴斯的代理警察局长埃里·阿里蒂拉明确表示,虽然中国警察与当地警力合作,但基里巴斯并没有设立中国警察局。他进一步解释称,中国警察代表团与基里巴斯警察局合作,旨在协助开展社区警务项目、武术训练以及支持信息技术部门的犯罪数据库项目,他们所提供的服务完全是基于基里巴斯警察局的需求和请求。
面对中基警务合作一事,中国外交部发言人毛宁在23日强调,中国始终秉持相互尊重、平等相待、开放包容及合作共赢的原则,与相关国家开展合作。
根据新加坡《联合早报》的报道显示,中国驻澳大利亚大使肖千也进一步阐明了中国和太平洋岛国警务合作的性质,明确指出这种合作不涉及军事安全战略,其核心目的是协助这些国家维护社会治安、保障社会稳定与秩序。
中国警察在训练所罗门警察格斗技术
肖千提到,太平洋岛国期待与中国建立更深层次的政治联系,希望能够将其产品销往中国市场,并在电信、基础设施和警务等方面获得中国的投资与支持。他强调,安全合作是中国与太平洋岛国关系的一部分,对于促进社会稳定具有重要意义。
在此之前,路透社还将中基两国在基础设施建设方面的正常合作称为“军事化”行为。路透社暗示,基里巴斯升级后的机场,能够部署侦察机和战斗机。然而,基里巴斯政府迅速对这一污蔑作出回应,明确表示该项目“仅供民用”,其主要目的是为了改善当地的交通状况并促进旅游业发展。
尽管基里巴斯政府进行了澄清,这一合作项目仍然引起了美国和澳大利亚的过度关注。去年10月,美国总统拜登和澳大利亚总理阿尔巴尼斯发表了一份联合声明,承诺将共同资助基里巴斯的海上基础设施项目以及重建坎顿码头。
外媒称,基里巴斯与中国在2019年9月恢复大使级外交关系后,中国在该国的影响力和参与度显著增强,中方不仅在基里巴斯主岛——塔拉瓦岛建立了使馆,还向基里巴斯提供了医疗援助队和农业专家等行动。基里巴斯总统兼外长马茂,也对中国在基础设施建设方面的投资持鼓励、欢迎态度。
中国外交部长王毅和基里巴斯总统马茂
据报道,基里巴斯是一个拥有约11.5万人口的太平洋岛国,因距离夏威夷较近和其控制的350万平方公里专属经济区,使得这个太平洋岛国在地缘政治和经济上都具有重要的战略意义。
事实上,通过实施近500个项目,中国对太平洋岛国的基础设施建设作出了重要贡献,包括桥梁、道路和码头等关键设施的建设。这些项目不仅改善了岛国的交通和物流条件,还促进了当地经济的发展和区域的互联互通。此外,中国还致力于人才培养,为太平洋岛国培训了约1万名各类人才。
中国与太平洋岛国的合作方式,与美国在太平洋地区的策略形成鲜明对比。美国经常通过构建排他的“小圈子”和“假想敌”来推动其在地区的影响力,而中国则强调相互尊重和共同发展的原则。
美国总统拜登上与基里巴斯总统塔马茂交谈,库克群岛总理布朗站在他们旁边
专家认为,基里巴斯的所谓“中美竞争”实际上并不存在,中国的所作所为根本没有这个意图。他强调,基里巴斯最关注的是经济发展和应对气候变化的挑战,而不是某些国家提出的“非法捕鱼”等问题。如果美国愿意为基里巴斯的实际需求提供帮助,应该更加关注如何为当地做出实质性的贡献,而不是仅仅通过地缘政治的视角来看待其与基里巴斯的关系。