今天，是1945年10月24日联合国成立的日子。联合国是在第二次世界大战的废墟上成立的，旨在重建饱受战争蹂躏的世界，确保人类免于恐惧和匮乏。八十多年来，这个全球性组织一直致力于世界和平与全球发展。然而，每当提出联合国问题时，每个人都会谈论它的失败，这无疑掩盖了它的成功。

联合国的局限性往往是从政治角度提出的。然而，当人们提出在没有联合国的情况下，饱受战争蹂躏、冲突不断的暴力世界会发生什么的问题时，这个实体的作用和相关性是恰当的。在世界不同地区，在战争和冲突中，联合国不仅在谈判和讨论中积极达成妥协，而且在取得积极成果方面发挥了催化剂的作用。在各种地区和国家间冲突中，联合国维和行动为恢复和平和尽量减少暴力所做的工作受到了各方的高度赞赏。联合国官员一直在不懈地努力帮助战争和冲突中的难民。

在经济和人类发展领域，联合国各机构的工作和成就是众所周知的。联合国儿童基金会（儿基会）、世界粮食计划署（粮食署）、粮食及农业组织（粮农组织）、联合国教育、科学及文化组织（教科文组织）和联合国开发计划署（开发署）的活动将全球发展问题提升到了新的高度，并为许多国家的消除贫困和结束饥饿做出了重大贡献。无可否认，联合国在制定和实施全球千年发展目标（MDGs）和可持续发展目标（SDGs）方面处于最前沿。粮食计划署、联合国难民事务高级专员办事处（难民署）和联合国人权事务高级专员公署（人权高专办）克服了许多障碍，在许多国家不断积极抗击饥荒，保护和确保人权，帮助数百万难民。由于他们的工作，联合国本身及其不同机构在不同场合获得了诺贝尔奖，

尽管取得了所有的成功和成就，但联合国的失败清单也不短。由于其结构框架和性质，大国对其事务的干预、控制和监管，以及联合国在其工作领域的有限自主权，联合国的相关性和有效性长期以来一直受到质疑。然而，联合国在全球现实背景下的特定时间诞生，应该从历史的角度来考虑。在过去的八十年里，世界发生了变化，联合国成立的背景也发生了变化。因此，这个组织现在无法满足当今的需求，更不用说未来的期望了。在这种情况下，联合国的结构性改革已成为必然，此类改革可能在至少五个领域有效。

第一个领域当然是联合国安理会。虽然联合国的道德基础遵循“一国一票”的民主方法，但现任安全理事会的宪法和工作方式与这一民主价值观不符。需要在两个基本领域进行改革----安全理事会的结构及其运作方式的性质。首先，必须废除安全理事会常任理事国制度及其“否决权”。与1945年相比，当今世界的国家数量增加了一倍多。因此，安全理事会成员的数量必须从目前的水平增加，成员将由大会选举产生，任期五年。安全理事会每个成员都有一票表决权，任何成员都不享有常任理事国地位或否决权。

就其工作范围而言，所有全球政治事务都将属于安全理事会的任务范围。重组后的安全理事会的名称可以改为“政治安全理事会”，它将不会像现在这样在闭门会议上进行审议。安全理事会的会议、辩论和决定应向公众开放。这些变化对于安理会的民主化是必要的。

第二项改革涉及联合国经济及社会理事会（ECOSOC）。在当今世界，经济安全与政治安全同样重要。随着目前由54个成员国组成的经济及社会理事会（ECOSOC）的重组，可以成立一个“经济安全理事会”。理事会的主要重点将是应对全球经济不安全的威胁和相关危机。该理事会还将监督全球层面可持续发展目标的工作和成就。改组后的经济安全理事会的成员可以从目前的54个减少到25个。大会将选择经社理事会成员，理事会的工作将基于“一个成员，一票”的原则

第三项改革可能是世界银行和国际货币基金组织的联合领域。由于这两个组织都是更广泛的联合国大家庭的一部分，这两个机构可以合并为“世界中央银行”。该组织的主要任务是确保全球经济活动的稳定，稳定国际金融市场，影响和监管全球金融机构，并保持全球层面的流动性。以联合国为基础，拟议组织的体制框架和活动可以通过讨论和谈判决定。

第四项改革可能涉及现有的联合国理事会和机构。例如，联合国托管理事会在现代世界中的作用是什么？鉴于当时的地缘政治现实，在第二次世界大战之后有必要成立这个机构。但鉴于当今世界的现实，托管理事会已经失去了效用，因为所有托管领土要么实现了自治，要么实现了独立。现在可以废弃了。同样，我们中有多少人知道联合国外层空间组织或它的工作？这个机构也应该关闭。联合国机构太多，许多机构的特点是职能重复和活动严重不协调。应该对联合国机构进行评估，然后立即重组整体框架。在这个过程中，一些机构应该关闭，一些应该与其他机构合并。

第五项改革应该是在联合国融资领域。在联合国目前的组织结构中，大国不让它有效运作并影响其活动，因为它们控制着联合国的资源范围。联合国已成为最富裕国家的金融人质，必须将其从中解放出来。为此，发展中国家需要发挥不同的金融作用。中国、印度、巴西、南非、尼日利亚等强大的发展中国家和中东石油资源丰富的国家必须增加对联合国的财政捐助，以便发展中国家在联合国系统的运作中拥有坚实的发言权和更强的控制权。因此，联合国的财政结构需要彻底改革。

在过去的八十年里，联合国作为一个机构，在全球层面发挥了有意义的作用。像联合国这样的概念的价值和相关性根本没有减少，而是增加了。在这种变化的背景下，该机构的改革已成为必然，时间要求它这样做。

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