延迟退休,关键符合实情,还要公平

真假话 2024-08-15 16:27:27

延迟退休已经喊了很多年,十八大就提出“研究制定渐进式延迟法定退休年龄”。由于对延迟退休的利益敏感度不同,不同群体大龄劳动力的就业能力和就业意愿不同,整个社会对延退的声音各异。

说到底,延迟退休会触及个人利益,获利的自然欢迎,利损的必然反对。

延迟退休今年再次出现在官方文件,具体提法是,按照自愿、弹性原则,稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。专家解读,按照“自愿”原则,个人可在几个年龄节点选择,按照“弹性”原则,对自愿延退的人可给予激励系数,适当提高养老金水平。不过,具体政策是否真的按此推行,有待观察。

虽然增加了两个原则,但推进渐进式延迟法定退休年龄改革的思路是没有变化的。改革的对象,仅限于法定退休年龄。

现行法定退休年龄,女工人50岁,女干部55岁,男性60岁。专家说,在国际上,这个退休年龄最低。当然,推行延迟退休的因素很多,不限于退休年龄,还有资金够不够。

假如个人的寿命是一定的,退休年龄延迟,不仅决定当下是否能够拿到养老金,还影响了领取的时间长短。事实上,大家也无法预测自己能够活多久,刨除这个不确定因素,绝大部分人对何时能领、能领多少就非常在意了。

如果把延迟退休比喻到一件衣服,与退休有关的因素,就如同花色、款式、胖瘦一样,决定了这件衣服是否合身。

今天,咱们就从公平和个人利益角度,剥个洋葱,来聊聊延迟退休这个事。

刚才说了,任何人都无法预料能活多久,所以,对累计领取多少养老金不做分析,只分析当下能不能领、每月能领多少、领取时的成本。

首先还是退休年龄问题。

上世纪的身份论,所谓工人、干部,现在已经不灵光了。除了体制内的人还沿用外,私营企业乃至国有企业,谁还管你身份不身份的?特别是80、90年代的人,没了国家分配工作,身份也就无从谈起。

不信,你跑大街上问问,你是干部还是工人,一定会被骂神经有问题。

有身份的区别对待,就会滋生腐败,为了争取晚退休,有的人会虚造身份,这些在体制内经常发生,还有的国企偷换身份概念,高管均为干部,基层员工均为工人,利益就这样悄无声息地分配了。

现在体制下,对身份的界定应该消除。无论是机关事业单位,还是国企、民企,英雄不问出处,大家一视同仁。

如果延迟退休,体制内的人不用考虑失业风险,获得的工资、福利比退休金多多了,他们是欢迎延迟的。在劳动力市场处于劣势的劳动者,失业后不仅要打工挣生活费,有的还要自行缴纳社保,这也注定他们不欢迎延迟退休。利益诉求不同,态度就不同。

退休年龄是否可以一刀切?不是的。一刀切体现不出“弹性”。应该设置一个退休期间,如在55岁到65岁之间。你觉得还能干就选择晚退休,你急需养老金生活,可以早点退。

设定退休年龄区间,就在于照顾劳动力市场的不均衡,让有劳动能力的人可以多劳动,无劳动能力的可以早点安享晚年。

其次,是办理退休时的养老与医疗的捆绑。

很背刺的是,退休与医保有关联。

虽然累计缴够15年就可以领取退休金,但在办理退休时,往往还要审查医保缴纳年限。缴不够20年或25年就不能办退,想办退就需要补缴医保。这无形中延长了缴纳退休金的时间,增加了劳动者负担。

可以说,绝大部分职工,累计缴满15年已属不易,再苛求缴够20年或25年的医保,就更难上难了。

无论这项政策的初衷如何,是否受到其他事项的干扰,从法理角度来说,医保和养老分属于社保中的两项,但二者也应相互独立。

有人认为,办理退休后便无法再收缴医保。从技术角度来看,这个很好解决。但从法理角度来看,职工医保是面向职工的,退休后失去了职工身份,自然就不能再享受职工医保待遇。

实际情况是,从退休到去世的这段时间,是最依靠医保的时间段,不但不缴纳医保,每年医保基金需要支付很多钱。相比居民医保的缴纳到死,这不是莫大的讽刺吗?

所以,剜肉改革,养老和医疗拆分。

办理退休后,转而缴纳居民医疗,既解决了官员老王和隔壁老王的不平等问题,还能缓解职工医保基金,充实居民医保基金。

有人或许觉得,居民医保基金本就短缺,退休人员花费得更多,到时会更加短缺。这个担心有存在的必要,但公共福利支出应该由政府负担,大家都是百姓,政府可以一视同仁。

第三,基础养老金的计算问题。

多缴多得是养老保险的一个原则。在养老金的计算问题上,多缴多得体现在两个方面,一个是个人养老金,一个是基础养老金。

个人养老金也就是个人缴费部分,这属于个人的钱,自然是多缴多得,这没问题。

基础养老金则不然。基础养老金可以理解为单位缴的部分,最终都进了社保基金。这部分的的计取,从现行的计算方法来看,有两点与个人有关,一个是缴费年限,一个是个人的缴费基数。简言之,个人缴费基数越高,缴费年限越长,基础养老金就越多。

虽然这样计算体现了社保的公平性和合理性,但整体逻辑是,羊毛出在羊身上,依靠缴纳的养老金来发放养老金,政府提供公共福利角色却无从体现。

转换一下思维,养老金的计算,个人养老金维持现状,体现个人因素多缴多得,而基础养老金则体现福利性质。国家的繁荣是全体劳动者共同创造的,不应有所差异。

刚才说了,延迟退休是一件衣服的话,退休年龄设定、医保的捆绑以及基础养老金的计取,就决定了这件衣服是否舒服。改革这三项,不仅体现公平性,还能体现个体的差异性。刮掉这三个毛刺,这件衣服才穿着舒服。

0 阅读:3