日前,新一届联合国大会已经拉开帷幕,全世界193个国家代表已经齐聚纽约,在未来几天内将共同就全球热点议题展开探讨。从参会代表来看,中俄两国派出的都是外长出席,而伊朗方面,对于这场会议似乎异常积极。
(伊朗外长阿巴斯·阿拉格奇)
前不久伊朗方面就宣布,外长阿拉格奇将率团前往纽约,而近日,伊方则称总统佩泽希齐扬也已经前往纽约了。总统和外长同时参会,规格可是不一般。
在抵达纽约后,伊朗总统随即就向西方示好,联大会议上佩泽希齐扬就表示,伊朗并不支持俄罗斯在乌克兰的行动,并且已经准备好要和美欧对话了。
要知道,前不久伊朗才和俄罗斯升级了双边关系,还有消息称伊朗已经为俄罗斯提供了弹道导弹,如今为何刚到纽约就变脸了呢?
随即,伊朗外长阿拉格奇就再次发话,表态称这一趟纽约之行,还要完成一件大事。
阿拉格奇表示,这一趟自己会比总统多待几天,在此期间希望能和各国外长举行更多的会谈,主要内容则是要围绕恢复核协议谈判展开。他还表示,伊朗方面当下已经准备好了所有材料,只要各方愿意,就可以在联大的间隙重启核谈判。
为了能推动这件事情顺利进行下去,伊朗方面甚至还提前做了准备,阿拉格奇就透露称,已经在会前同瑞士方面交换了信息,并发表了一份“总体准备就绪声明”。
由此看来,伊朗方面是有意拿俄罗斯当作筹码,来换自己和西方国家谈判了。
(美国国务卿布林肯)
但我们也知道,核协议谈判涉及的国家不止中俄,还包括有美、英、德、法四国。而美方这边,自从特朗普政府恢复制裁伊朗后,就没有同伊朗方面进行过直接谈判了。
如今伊朗拿材料上门,美方会点头答应吗?
对此,国际社会普遍认为可能性不大。
英方外交官就表示,西方国家是愿意再给谈判一次机会的,但是美方坚信伊朗仍在军事上为俄罗斯提供支持,所以愿意与伊朗就该协议谈判的可能性非常小。再加上中东地区以色列与哈马斯还在激战,真主党和以色列也在隔空交火,这也加剧了谈判的困难。
而美方一边,在八月底的时候,也曾就伊朗有意同西方谈判一事进行过表态。当时美方就曾提出一个要求,即伊朗方面停止核升级,并同国际原子能机构展开“有意义”的合作。在这样的基础上,美方要对伊朗领导人听其言,观其行,才会考虑后续问题。
在这种情况下,伊朗外长也最终承认,称现在和布林肯见面的可能性确实不大,并且也没有合适的理由见面,美伊想要缓和关系,也还有很长的路要走。
(伊朗总统佩泽希齐扬)
对于伊朗而言,之所以要把这件事情放到联大来说,有两点原因。
一是和佩泽希齐扬政府的外交政策有关。佩泽希齐扬接手的伊朗,是一个安全问题堪忧,经济发展受限的伊朗,因此,改善这种局面成了他上任后的主要任务。从某种程度上讲,伊朗经济发展的瓶颈大多是由于美西方反复施加的制裁,这些制裁严重打击了伊朗的经济。所以,如何突破这些制裁,就成为了佩泽希齐扬执政的重要议题之一。
为了解决这一难题,佩泽希齐扬选择改变前政府一贯强硬的外交策略。他在上任之初便宣布,希望缓和与美西方国家的关系。如今,赴美国参加联合国大会,对其而言更是一个重要的契机,可以借此展示新政府的外交姿态并寻求国际社会的支持。
其二,则和美方政坛变动情况有关。美国正在进行新一轮的总统选举,这对现任伊朗政府的发展前景有着深远影响。
如果民主党成功连任,那么至少可以预期现有的外交局势不会进一步恶化;而如果特朗普再次当选,那么恢复核谈判的希望几乎为零。鉴于这种不确定性,伊朗政府选择在联合国大会上表达立场,希望通过国际平台强调自身的诉求,这不仅是为了应对当前的困境,更是为了在未来的国际博弈中争取有利地位。
(伊核协议谈判)
但伊朗方面也应该明白,当前国际局势下,这条路很难走得通了。
俄乌和巴以这两场冲突,已经加剧了全球范围内的对抗格局。伊朗与俄罗斯的密切关系,使其在美西方国家眼中已经被视为反对西方阵营的一部分了。加上伊朗本身就处于中东地区,在中东冲突日益加剧的背景下,美方为自己的利益和战略布局,只会更加坚定地支持以色列,这就使得伊朗更难找到缓和关系的机会。
因此,与其将希望寄托于难以捉摸的美方身上,不如集中精力于目前已有的合作伙伴和可以发展的新机遇上,这样或许能帮助伊朗在复杂多变的国际环境中找到一条出路。