在我国，地级市、自治州、县级市都是较为常规且非常常见的行政区划，其中地级市、县级市几乎在每个省、自治区都有设立，而自治州则是主要存在于自治区。不过，由于我国地大物博、国情复杂，所以也会根据实际需要进行一些特殊设置，这就导致我国出现了三类特殊的行政区，分别是：不设区县/县级市的地级市、不设乡镇/街道的县级市以及内部还下辖地区的自治州（要知道，地区也是我国一种和地级市、自治州平级的地级行政单位）。那么，接下来小圣就为大家介绍一下相关情况。

一、不设区县的地级市：正常而言，地级市都会在乡镇、街道之间设立县处级的县和市辖区，代管相应的县级市，这些区县/县级市又会领导管理相应的乡镇、街道，从而帮助地级市市委市政府进行工作分担、过渡领导，同时尽可能的将大量工作在基层就处理完毕。不过，我国目前有这么几个地级市却是没有设立任何的市辖区或县，也不代管任何县级市，而是直辖相应的乡镇、街道，这类地级市又俗称“直筒子市”（通常是由县级市升格而来）。

据不完全统计，我国现有的直筒子市有广东省的东莞市、中山市，海南省的儋州市以及甘肃省的嘉峪关市，这四个市在各自的省份都有一定的影响力和突出地位。例如，东莞市虽然是地级市的行政级别，但其实却和县级市一样只管辖着4个街道、28个镇，不过其经济发展水平高、常住人口多，除了行政区划不一样外，各项指标均已达到地级市的水平。

对了，可能许多人会认为海南省三沙市也是“直筒子市”，但实际上三沙市设有西沙区和南沙区两个县级行政区。

二、不设乡镇/街道的县级市：这种类型的县级市是在2019年9月25日原浙江省温州市苍南县龙港镇正式挂牌升格为县级龙港市而出现的，目前我国不设乡镇/街道的县级市有且仅有一个，那就是龙港市，这也足以说明龙港在我国行政体制改革中的特殊地位。现阶段，龙港市直辖着大大小小合计102个社区，辖区面积为183.99平方公里，2023年全市地区生产总值达到了409.49亿元。如今，龙港市在上级党委政府的关心支持下，正以蓬勃激扬的姿态继续着现代化的发展征程。

三、下辖地区的自治州：一般来说，地区、自治州和地级市一样都是正厅级建制，三者是平起平坐的关系，自治州下辖的应该是县、县级市。但远在新疆的伊犁哈萨克自治州除了下辖11个直属县市外，还同时领导管理着塔城、阿勒泰两个地区，是全国唯一一个既辖地区、又辖县市的副省级自治州，这种特殊的行政管理体制放眼全国都是极为罕见的。至于塔城、阿勒泰两个地区，又分别下辖各自的县、县级市，拥有自己独立的行政管区和辖区人口。另外，网络上经常会有伊犁哈萨克自治州是副省级还是地市级的争议，其实关于这一争议伊犁州官方早已回复：确认伊犁州是副省级。

一切从实际出发，具体问题具体分析，这是我国党和政府历来坚持的工作理念，而上述三个特殊的行政区划设置正是体现了我国行政管理体系灵活运用、因地制宜、不拘一格的优势，更能适应我国地大物博、基层情况复杂的国情，更有助于国家和社会的整体发展。

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