由于一些特殊原因，有许多单位在隶属和管理上都存在不同寻常的因素，比如正厅级单位下属单位还是正厅级，甚至还有本身为正厅级单位，下属二级和三级单位均为正厅级，让人很难搞清楚具体关系。然而今天要介绍的这家单位就显得更奇特了，级别为正厅级，但上级主管单位却只是副厅级，这就是敦煌研究院。

敦煌研究院

敦煌研究院前身为成立于1944年的国立敦煌艺术研究所，新中国成立后更名为敦煌文物研究所，1984年升格为敦煌研究院。主要负责敦煌莫高窟、天水麦积山石窟、永靖炳灵寺石窟、瓜州榆林窟、敦煌西千佛洞、庆阳北石窟寺的管理保护以及研究等工作，为正厅级事业单位，隶属甘肃省文物局管理。

敦煌莫高窟

从隶属关系来看，敦煌研究院的主管单位为省文物局，省文物局为省文旅厅下属副厅级单位，而敦煌研究院则是正厅级，这样的隶属关系属实让人一下看不懂，级别低的单位怎么可以管理级别高的单位呢？其实并不是我们认为的那样。

机构介绍

首先省文物局其中一项职责表示负责全省文博单位的管理以及规划发展，指导文博单位的业务工作，编制文博事业经费预算、审核、监督使用等。从这就能看出，省文物局对敦煌研究院的管理更多是在于业务上以及经费使用上面，而人事上敦煌研究院由于是正厅级单位，因此高层的任免是在省里面，文物局则没有管理权限，更多的只是业务监管上的。其实举个最好的例子就能说明，比如许多县的重点高中为副处级事业单位，县教育局只是正科级，但在教学业务上和学校发展以及经费上面教育局依然可以管理，这也就是行政单位对于事业单位以及企业的监管，与级别无关。

甘肃省文物局