俄乌冲突已持续到第三年,这给俄罗斯和乌克兰纳税人带来了沉重的财政负担,乌克兰是一笔烂账算不清。德国国际与安全事务研发布的一份战场报告显示,根据电子预算系统数据,2024 年上半年,俄罗斯联邦预算为国防拨款创下了前所未有的 5.3 万亿卢布(556.5 亿美元)。
与去年同期相比,俄罗斯的军费开支激增了 36%,相当于增加了 1.4 万亿卢布(167.7 亿美元)。根据克鲁格的计算,政府每周平均要花费 2030 亿卢布(22.5 亿美元),每天要花费 290 亿卢布(3.226 亿美元),每小时要花费 12 亿卢布(1330 万美元)来支持军队和采购武器。
短短六个月内,俄罗斯的军费开支急剧上升。目前,它所消耗的军费几乎是国家经济支持计划年度预算的 1.5 倍 [3.89 万亿卢布或 423 亿美元]。换个角度来说,这相当于该国整个高等教育系统年度预算的三倍多 [1.546 万亿卢布或 172 亿美元]、国家卫生项目 18 年预算的三倍多 [2900 亿卢布或 32 亿美元],以及图瓦共和国等典型贫困地区 90 多年的预算 [560 亿卢布或 6.23 亿美元]。
报告显示,特别引人注目的是秘密支出的急剧增加。
这些主要用于购买前线武器的秘密资金每季度已达到约 1 万亿卢布(110 亿美元)。在预算的公共方面,国家国防采购资金正在大幅增加——比去年增长了 54%,与 2022 年相比增长了惊人的 126%。
军方用于招募新兵的开支,包括大幅增加雇佣兵和合同兵以抵消前线损失,比去年激增了25%,自2021年以来更是增长了惊人的175%。
此外,国际军事技术合作方面的支出也出现了显著增长。这一增长可能包括用于从伊朗和朝鲜等国家购买弹药和导弹的资金。专家克鲁格估计,第一季度这笔支出已达到近 1200 亿卢布(13 亿美元),第二季度则上升至 1500 多亿卢布(17 亿美元)。
通过与伊朗和朝鲜等国家合作获取军事物资,俄罗斯发出了转向更加孤立的联盟的信号。这一转变也意味着与西方大国的关系可能破裂,使本已错综复杂的地缘政治格局更加复杂。
俄罗斯政府在2024年预算中划拨了惊人的10.8万亿卢布(1200亿美元)用于军费开支。这几乎占总支出的30%,创下了苏联时代以来的最高纪录。根据克鲁格的估计,如果考虑到季节变化和历史数据,到年底,实际军费开支可能会飙升至13.3万亿卢布(1480亿美元),占GDP的7-8%。这与阿尔及利亚(占GDP的8.2%)和南苏丹(占GDP的6.3%)等一些非洲独裁国家的军事预算相当。
目前,俄罗斯似乎正在管理这笔巨额军费开支,而没有造成重大财政压力。与 2021 年相比,军费开支增加了两倍。值得注意的是,今年前八个月中有四个月,联邦预算盈余,即收入超过支出。截至 8 月底,总赤字相对温和,为 3310 亿卢布(36 亿美元),仅为年度预测的六分之一。
然而,油价下跌可能给预算带来麻烦。俄罗斯银行分析师指出,9月份俄罗斯乌拉尔原油价格今年首次跌破每桶60美元,较8月底下跌18%。
财政部已将石油依赖型预算定为每桶 70 美元,当局正在将此价格纳入明年的计划。罗斯班克指出,目前的油价“对联邦预算来说绝对不利”,尤其是考虑到与“废水处理系统”相关的成本。
克里姆林宫最担心的一点是其军费开支依赖石油收入。随着油价下跌,俄罗斯可能面临巨大的挑战,难以维持预算承诺,尤其是考虑到军费开支预计将大幅增加,而军费开支目前已处于相当高的水平。