狡猾且“亲美”的印度正在绞尽脑汁赢得特朗普的信任

看建关注中美 2024-12-24 02:01:24

美国当选总统唐纳德·特朗普不辜负他自封的“关税人”的绰号。这一次,在就职典礼前的几周,他将矛头指向了世界上一些增长最快的主要经济体。

本月早些时候,他单独点名金砖国家,威胁说如果它们创立新货币或者用其他货币取代美元,将 征收 100% 的关税。

印度是金砖国家创始成员国之一,是金砖国家的核心,该组织的成员还包括中国和俄罗斯等。与其他国家一样,印度也成为特朗普的攻击目标。特朗普在 9 月的一次竞选活动中称新德里是双边贸易关系的“严重滥用者”。

甚至在特朗普执政的第一年,他就对钢铁和铝征收了关税,引发了一系列报复行动。他最终还剥夺了印度的优惠贸易地位,取消了对价值数十亿美元的印度产品免征美国关税的资格,这激起了印度官员的愤怒。

但尽管如此,这位当选总统与印度总理纳伦德拉·莫迪的私人关系仍然很融洽。四年前,当特朗普访问莫迪的家乡古吉拉特邦时,两人曾热情地互相称赞。观察人士表示,这种融洽的关系很可能在特朗普的第二任期内为印度带来好处。

印度首都观察家研究基金会副主席哈什·潘特告诉记者,金砖国家的其他原始成员国——俄罗斯、中国和巴西——都“具有反美情绪”。“印度仍然是一个不具有那么反美情绪的国家。”

他说,新德里是该金砖集团内的异类,这可能使其处于有利地位,特别是考虑到其影响力,可以压制任何去美元化的言论。

这一想法是一些成员国长期以来的愿望,理论上讲,该组织可能会放弃使用美元,寻求建立一种新货币或完全转向另一种货币。使用其他货币可以让成员国减少对美元的依赖。

潘特补充道:“特朗普对金砖国家紧追不舍,说‘不要走那条路’,这给了印度更多的回旋空间。”

潘特表示,这让印度可以说,该组织应该谨慎行事,避免激怒反应过度的美国。

印度外交部长苏布拉马尼亚姆·杰尚卡尔 (Subrahmanyam Jaishankar) 本月表示,印度无意让美元贬值。

“双方关系相当积极”

印度首都仍有相当一部分政治家是极度亲华盛顿的。一些观察人士认为,两大超级大国中国和美国正在发生冲突的清晰方向正在直接推动华盛顿与印度的关系。

潘特说:“他的第一任期非常积极,他与莫迪建立的关系对印度也非常有利,因此人们认为第二任期可能不会那么混乱。”

在特朗普的第一任期内,莫迪和特朗普的私人关系日渐密切。2019 年 9 月,莫迪在德克萨斯州举行的一场集会上受到热烈欢迎,主题为“你好莫迪”。2020 年 2 月,特朗普总统也受到了热烈欢迎,12.5 万人参加了在艾哈迈达巴德举行的“你好特朗普”集会。

马里兰州安纳波利斯威尔逊中心南亚研究所的迈克尔·库格尔曼也认为,与拜登执政时期相比,即将上任的特朗普政府可能会给印度带来一些和解,特别是在乌克兰和人权等问题上。

他说:“特朗普和莫迪的世界观更加接近,比拜登/奥巴马和莫迪的世界观更加趋同。”

他补充说,关于乌克兰问题,特朗普和莫迪都没有批评总统弗拉基米尔·普京 2022 年的入侵,两人最近都呼吁和平。特朗普曾表示,他将在 24 小时内结束战争,莫迪在 7 月访问莫斯科时也表示愿意帮助促成和平。

关税威胁或许是特朗普的一种交易方式

但这不太可能完全免除印度因特朗普政府而偶尔出现的动荡。

库格曼表示,特朗普威胁的 10% 的普遍关税将对印度产生影响,部分原因是印度对美国享有贸易顺差。

根据美国的数据, 双方贸易对新德里非常有利。过去两年,美国的进口量约为出口量的两倍。

对于苹果等公司来说,印度正成为越来越重要的制造中心,尤其是当该公司寻求在中国以外建立供应链时。

今年前 10 个月,美国从印度进口了 730 亿美元,而对印度的出口额仅为 350 亿美元。

库格尔曼和潘特都认为,贸易不平衡会给新德里带来麻烦,但并非无法克服。相反,它可能会让有关交易或政策的讨论变得更加交易化。

库格曼说:“这就是特朗普的行事方式,因此即使是新德里这样的战略伙伴也必须适应这一点。”

潘特说,特朗普是“交易者”。“他总是有来有往。因此,制定政策的长期方针必须让位于更多的临时方针……你现在可以达成什么交易,而不是着眼于五年后。”

潘特指出,华盛顿于 2018 年就伊朗恰巴哈尔港问题给予新德里豁免。在对伊朗重新实施制裁后,这项豁免是必要的。这些限制迫使所有美国公司、外国公司和国家停止与伊朗做生意。

新德里已与德黑兰签署了一项为期 10 年、价值 5000 亿美元的协议,负责运营和操作该港口,印度认为该港口是绕过其主要竞争对手巴基斯坦通往中亚和阿富汗的重要贸易路线。

这项豁免是唐纳德·特朗普当时的南亚政策的一部分。在 2017 年的一次演讲中,他呼吁印度协助美国向阿富汗提供更多经济援助。他把两国之间高度有利的贸易作为讨价还价的筹码。

潘特补充道:“如果你能够透明地表达你的利益,并且能够与他做生意,那么你的处境可能不会那么糟糕。”

印度已经证明,它能够在维护特朗普利益的同时,兼顾自身利益。时间会告诉我们,这种做法能否复制,但新德里方面的看法似乎比较乐观。

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