文| 洱

编辑| 昭明

中国与印度同为人口大国，两国也经常被放在一起比较，仔细对比会发现一个有趣的问题，为什么两国同样拥有14亿人口，粮食政策却天差地别？

中国在全球市场大规模购置进口粮食，而印度却成为了粮食出口大国。

中国粮食产量连年上升，我们完全有自给自足的能力，可为什么一直在进口粮食。

海关总署的数据显示，2024年1月到5月，我国累计进口粮食产量已达6886万吨，同比增长了5.3%，这到底是为什么？中印两国在粮食政策上究竟有何考量？

粮食对任何一个国家来说都至关重要，它关乎国民生命，关乎国之根本，中国和印度作为世界数一数二的人口大国，对农业高度重视。

中印两国皆海陆兼备，粮食产量较高，但相较中国来说，印度在农耕方面却有得天独厚的优势。

中国耕地面积广阔，高达1.7亿公顷，但人均耕地面积却只有0.09公顷，不足世界水平，印度耕地面积虽只有1.61公顷，但人均耕地面积却有0.12公顷，比中国高出30%。

除此之外，从气候和水资源来看，中国在农耕方面的短板也较为明显，中国人均水资源占有量仅有2100立方米，不足世界平均水平。

中国的降水分布不均，受自然灾害影响较重，北方地区经常出现干旱缺水等情况，南方则面临着洪涝灾害。

大旱和大涝必然会影响农作物生长，直接影响粮食产量，相较于中国来看，印度农业具有得天独厚的优势。

首先，印度有可观的耕地面积，超过一半土地都适合种植农业，其次，印度地形以平原为主，恒河平原的面积可达51.6万平方公里，恒河平原的土壤含有丰富的营养物质和有机物质，适合农作物生长。

从气候来看，印度主要以热带季风气候为主，水资源充沛，阳光充足，极其适合农作物生长。

印度土壤肥沃，气候温和，降水充沛，从先天条件来看比中国更具优势，但是从产量来看，中国粮食总产量早就超过了印度。

新中国成立以来，中国实行了一系列农业改革和机械化升级，粮食生产力实现了跨越式发展。

早在1998年时，中国粮食产量便已达到了5.12亿吨的峰值，与印度拉开差距，中国通过科技和机械化途径，实现了粮食单产水平的提高。

如今，中国小麦和稻谷的单产水平已超过了6吨每公顷，玉米单产量也已接近6吨每公顷，中国农业单产生产力的提高，使中国在满足国内粮食需求的同时，还有剩余粮食能出口。

相比之下，印度的农业单产量则较低，由于种姓制度和国家政策的影响，印度的农业发展一直受限。

印度人工种植机械化程度较低，农业分配不均，农业用地集中在少数地主手中。

地主在丰收时，通过宽松的出口政策，将粮食大量出口给外国，以此来赚取利益，完全不顾本国人民的生存问题和国内粮食分配不均的问题。

中国持续从外国进口粮食，而印度频频向外国出口粮食，反映出了两国农业措施的根本性区别。

中国的粮食产量较高，早就实现了民用粮的自给自足，但随着中国工业化推进，对工业粮的需求却急剧上升。

中国对粮食的需求不仅限于果腹，而是用加工的方式提升粮食价值，例如生产酒精、药物等产品就需要大量工业用粮。

如今百姓生活水平不断提高，对肉制品、蛋、奶的需求不断激增，国民需要进口大量豆制品、玉米作为饲料喂养牲畜，满足老百姓对肉食的向往。

各国饮食结构不同，粮食价格也大不相同，中国盛产稻米、小麦，奶制品相对较少，但对于澳大利亚等国家来说，奶制品的价格却较低，种类也更加丰富。

中国如今已进入工业化中期，我国不仅要靠自主生产来满足百姓的粮食需求，也会靠进口的方式调节国内的生产分配比重。

向其他国家进口粮食不代表着中国生产的粮食不够吃，中国进口粮食是为了让国民吃的更好，吃的更加多元。

国家为了稳定粮食价格，会用进口的方式宏观科学的调控粮价。

无论国家技术再怎么发达，每年的粮食产量都会因天气等问题出现波动，产量高了，粮价会变低，产量低了，粮价会变高，为了控制粮价平稳，中国会用进口的方式补足粮食缺口。

中国买粮是为了调控粮价，满足多样的用粮需求，优化中国粮食的品种结构，让更加多元的粮食进入中国。

印度向国外出口粮食，本质上是为了赚取更多的利益。

印度目前仍处于工业化的初级阶段，大量贫困人口正在遭受地主阶级的剥削。

地主阶级利用得天独厚的农业优势和大量廉价劳动力产粮，通过出口的方式换取利益，这不但加剧了印度国内粮食分配不均的问题，还阻碍了农业产业升级。

印度土地掌握在少数地主手中，百姓则无地无产，他们只能通过劳动来勉强糊口，表面上看，印度是粮食出口大国，可实际上他们却无法解决本国百姓的温饱，这反映出了印度的贫富矛盾。

其次，印度的工业化程度相对较低，部分贫困地区百姓文化水平低下，难以学习新的技能，他们只能用农业劳作来为自己换取粮食。

他们无法从事工业工作或第三产业工作，只能从事农业工作，由此可见，印度大量出口粮食的背后还反映着产业升级的困难。

中国进口粮食并不意味着粮食不够吃，印度出口粮食也不代表着百姓都衣食无忧，粮食问题反映出了两国的民生问题和农业策略。

如今中国农业正在稳中向好的发展，在产业升级的道路上越走越远，即便未来环境变化，中国也有能力应对挑战，让百姓吃到更具性价比、更优质的粮食，而印度如果不优化产业结构，制定新的农业进出口计划，那未来来将会面临更大的问题。

参考资料：上半年我国小麦、玉米、稻米和大豆等进口分析.武汉国家粮食交易中心