大概在一周前,越南总理范明政前往日本参加日本—东盟50周年特别峰会。在此期间,越南和岸田政府就铁路修建的有关事宜进行了深入的沟通和讨论,但从事后有关媒体的报道和来看,这一次会议。越南并没有从日本身上找到突破口。
但值得一提的是,就在越南高层结束日本之行,仅隔了一周的时间。越南的一名高层,却突然乘坐专机,抵达了中国。综合国内媒体的报道,12月20日,国家铁路局局长费东斌在北京会见了越南铁路局局长陈善景一行。双方围绕落实两国领导人关于构建具有战略意义的中越命运共同体的重要共识,就深化中越铁路合作深入交换了意见。
尽管这则报道,不过就百来字而已,但有句话说得好,字少事大。里面的蕴含的信息实际上是非常丰富的。我们如果从某种客观的角度来看这个事情,那显然是越南在日本谈铁路合作碰壁之后,真正意识到了,咱们中国才是最靠谱的那一个。
为什么这么说呢?因为在具体的工程项目上,中日之间运作模式存在很大的区别。对于日本来说,其修建铁路的主体为国内的大型企业,这些企业往往考虑的因素会比较多,鉴于日本和越南此前合作时遇到过一些不愉快的事情,以及收益回报方面的影响,日本企业在铁路项目的报价上,不可能给予越南太大的让步。相比之下,中国则就在可以在相对可控的范围之内,给予越南一定的优惠力度。这也是越南不断在向外界争取的重点。
值得注意的是,此前中越举行最高级别会晤后,发表的联合声明中,已经明确提出将推动中越跨境标准轨铁路联通,研究推进越南老街-河内-海防标准轨铁路建设,适时开展同登-河内、芒街-下龙-海防标准轨铁路研究。这表明,中越已有相关的合作共识存在。而我们的出发点,与日本同样存在本质上的区别。
日本当下的形象,很显然是偏于美国在亚洲的“马前卒”身份,而在越南高层赴日期间,日本首相着力于多方位援助越南的议题,其目的更多是为了在地缘政治上给中国制造更多的麻烦与障碍,毕竟长久以来,在西方的视角中,越南是他们在亚洲“围堵”中国的最后一块拼图。要是能彻底拉拢过来,那中国的经济布局就很难拓展开。与与之不同的是,中国和越南打交道致力的只是地区繁荣,像西方这种刻意挑起矛盾和分歧的外交“计谋”绝对不是我们所追求的。
越南其实也清楚这一点,当下时局多变,如何保持相对稳定的发展态势,实际上才是越南真正感兴趣的,这一点远在万里之外的美国做不到,如今陷入经济发展颓势的日本也做不到。而中国不仅可以助力越南打造相对完善的产业链,也能在基础设施建设上给越南提供明确思路和具体帮助。除去铁路建设,在电力方面,今年6月越南由于加速产业转型出现了供电紧张,关键时刻我们与其签署了用电协议,及时缓解了越南的用电压力。但要从根源上解决电力不足的问题,能源结构上的调整也十分有必要。于是我们注意到在近期,越南清洁能源企业中南集团对外表示,为解决越方电力不足问题,决定与中国相关电力企业采取合作,并签署越南河内916兆瓦风电项目合作协议。
毫无疑问的是,如果中越能将这种积极态势延续下去,将在东南亚起到极好的示范作用,而美国和日本等挑拨离间者的阴谋将彻底失去作用。